邓玉函



民族人才在民族区域自治实践中的价值维度

邓玉函①

摘要：作为新中国的三大基本政治制度之一，民族区域自治体现的是民族的政治实践中，制度对人的一种价值关系，内含其实践逻辑与路径。民族自决、民族文化、自治权力、主体权利等体现了民族人才在民族区域自治实践中的价值维度。民族人才是民族区域自治的价值引领者和担当者，是贯彻落实民族区域自治的人才保障和组织保障，在根本上为造就成熟的民族区域自治提供主观条件。

关键词：民族区域自治制度；民族人才；自治权力；主体权利

“人是一切价值的主体，是一切价值产生的根据、标准和归宿，是价值的实现者和享有者。一言之，任何事物的任何价值归根到底都是对于人的价值。”*李德顺：《价值论》，北京：中国人民大学出版社，2007年，第149页。在政治实践的过程中，人是政治价值的主体、标准、根据和归宿，“人自身的善也就是政治科学的目的”。*[英]哈耶克：《立法、法律与自由》第3卷，邓正来等译，北京：中国大百科全书出版社，2000年，第2页。作为中国的三大基本政治制度之一，民族区域自治制度也构成了中国特色社会主义民主政治的重要内容。对于民族区域自治制度这一个具体的政治制度来说，除了要研究制度本身的功能和作用，还应当进一步考察它背后所蕴含的基本政治价值和理念。诚如密尔在论述“代议制政府”时，考察了这一政治制度的建立与发展背后的政治理念和政治价值：“制度的精神所产生的效果比制度的任何直接规定要重大，因为正是由它形成国民性格的。……