吴建国 张军宁/江苏省东海县财政局

“蓝天沃土”工程惠民生

吴建国 张军宁/江苏省东海县财政局

“往年最让我头疼的就是秸秆处理问题。小麦收获后留茬过高，加上秸秆没有粉碎，根本无法播种秋季作物，只能将秸秆一烧了之。现在好了，收割机全部加装了秸秆粉碎装置，粉碎后的秸秆直接还田，既不用费时费力往外运，也不用偷偷摸摸地焚烧，这一亩多地的秸秆埋进土里发酵后，能顶上一袋好化肥！政府推行的‘蓝天沃土’工程不仅解决了焚烧秸秆的老大难问题，还给土地施了一次农家肥，增加了土地肥力。”江苏省东海县桃林镇农民吴利高兴地说。近年来，东海县把抓好秸秆综合利用作为一项惠民生的“蓝天沃土”工程抓实抓好，通过强化宣传，财政奖补，普及秸秆农机具等工作举措，大力推进秸秆综合利用，为农业增效、农民增收、农业良性循环和可持续发展开辟了新的途径。

东海县是农业大县，也是产粮大县，每年种植水稻、玉米、花生、大豆等秋季作物达100万亩以上。农作物秸秆资源非常丰富，每年产生农作物秸秆达近百万吨，秸秆量大、分散、种类较多。过去，由于农民图省事、抢农时，环保意识淡薄，很多农民把秸秆当作是农业生产的垃圾，往往一焚烧了，不仅污染了空气环境，还威胁了人民群众的生命财产安全，破坏地区环境形象。为了彻底改变过去一到农作物收获季节就狼烟四起、烟尘遍地的局面，东海县把秸秆禁烧和综合利用工作列入工作的重中之重来抓，在全县主要路口、村等醒目位置张贴、悬挂禁烧秸秆及农作物秸秆综合利用标语、横幅，层层召开会议，不断提高广大干部群众对秸秆还田与禁烧的认识，使农民深刻认识禁烧工作的重要性，使禁烧秸秆及农作物秸秆综合利用工作达到家喻户晓的效果，在全县营造了农作物秸秆综合利用的浓厚氛围，积极引导农民合理利用农作物秸秆。

东海县在出台多项举措严防秸秆焚烧的同时，不断加大财政秸秆还田补助标准。省级财政秸秆还田补助标准从过去的每亩10元提高到现在的平均每亩20元，对省级秸秆机械化还田补贴之外的地块，县财政还“自掏腰包”，每亩补贴5-8元。对实施秸秆机械化还田的全县农机户、农机服务组织及相关农业企业，给予农作物秸秆机械化还田作业补助资金超过2200万。为给生物质电厂、沼气、草食性动物等秸秆综合利用大户备足“口粮”，东海县还加大秸秆收储力度，确定在张湾、平明、房山、白塔埠等乡镇建设万亩秸秆综合利用示范区7个。目前，全县已建“五有”秸秆收储场31处。县农委结合省级秸秆综合利用项目资金，新建“五有”秸秆收储场10处，确保各乡镇（场、街道）的秸秆总收储加工能力在1万吨以上。秸秆还田离不开先进的农业机械，东海县在做好秸秆禁烧和收储的同时，还加大对秸秆还田农业机械的补贴力度，提高秸秆利用效果，对农民及农业合作社等农业生产主体购买与秸秆还田相关的大马力拖拉机、秸秆还田机、打捆机等10类农业机械,按30%的标准予以补贴。自推行农机购置补贴以来，东海县已“零差错”发放农机购置补贴1.88亿元，补贴大型拖拉机、秸秆还田机、玉米收割机等各种农机具2.35万台套，受益农户1.81万户。

秸秆还田，大量农作物秸秆经过翻耕深埋在土壤中，腐烂后产生肥力，不但能提高土壤有机质含量，还可疏松土质，为农户节约肥料，提高农作物产量。如今，东海县小麦总面积120多万亩，完成秸秆还田100万亩，秸秆综合利用6万亩。秸秆还田技术，每亩至少能为农民增收20元。□