中国信息通信研究院│杨广贺 徐恩庆

我国云服务市场监管挑战重重

中国信息通信研究院│杨广贺 徐恩庆

云服务市场快速发展的同时，也带来了不可忽视的安全隐患和监管难题。

2015年以来，《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》、《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《促进大数据发展行动纲要》等政策文件的相继出台，表明我国支持云计算发展的宏观政策环境已经形成。据中国信息通信研究院《云计算白皮书》显示，2015年我国云计算整体市场规模达到378亿元人民币，增速为31.7%。云服务市场快速发展的同时，也带来了不可忽视的安全隐患和监管难题，监管部门应当正视我国云服务市场监管面临的挑战，不断完善监管策略、保障云服务市场健康发展。

云服务市场准入工作进展相对缓慢

《中华人民共和国电信条例》规定，在我国境内经营电信业务必须按照《电信业务分类目录》获得相应的业务许可。为应对云服务这一新兴业务，《电信业务分类目录》（2015年版）在第一类增值电信业务互联网数据中心业务定义中，增加了互联网资源协作服务业务的表述，明确云服务的业务属性范围。依据《工业和信息化部关于进一步规范因特网数据中心业务和因特网接入服务业务市场准入工作的通告》和工作实施方案，申请IDC许可必须通过用户和网站备案、信息安全管理、机房管理、接入资源管理等技术评测。

由于基于云架构的互联网……