陈惠媚

【摘要】当前面对社会上腐败消极文化的影响，企业改革发展中出现了许多腐败新情况新问题，加强企业廉政文化建设，为贯彻落实科学发展观、保证企业健康稳定发展提供了坚强有力的保障。

【关键词】廉政文化；廉政建设；企业文化

近年来，韶关发电厂大力开展企业廉政文化建设，把廉政文化建设作为企业党风廉政建设和反腐倡廉的一项重大基础性工作，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，为企业改革发展保驾护航。从我们实践来看，要加强企业廉政文化建设，需要从以下四个方面着力：

一、培育廉政理念，增强文化的导向力

当前，廉政文化是企业文化的一个重要组成部分，它是以服务企业为目的，以企业全体员工共同遵守的价值观念为行为准则。廉政文化是一种无形的、潜在的力量，廉政理念是廉政文化的核心，我们通过培育廉政理念，将廉政文化所蕴涵的清廉、诚信、正气、守法等内容渗透、充实到企业文化之中，形成以廉政文化建设推进企业文化建设。充分发挥文化的导向作用、教育作用和规范作用，使廉洁理念在职工中入情、入理、入脑、入心，增强广大员工的主人翁意识，鼓舞员工斗志，实现企业与员工的和谐发展。

（一）营造“诚信守法，风清正气”的文化氛围，努力培育职工的高尚情操和廉洁操守。教育引导每位职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以廉为荣、以廉为美、以廉为福的意识，筑牢抵御腐朽文化侵蚀的思想道德防线。树立“淡泊名利，忠实履职”的自律理念，“真诚接受监督，参与阳光工程”的他律理念，清醒认识到“自律是宝，他律是爱，律他是责”。通过理念导入，使员工充分意识到“廉洁教育是对员工的最大关爱，也是对国有资产的最好保护”，使之形成爱岗敬业、廉洁自律的习惯。

（二）把“阳光管理，干净干事”的理念融入到经营管理中，强化职工诚信经营、科学发展的意识。要求各级领导者必须率先垂范，成为清正廉洁楷模。倡导干净做人，干净干事，政治上做明白人，经济上做清白人，生活上做正派人，工作上做勤奋人，在各自岗位上大展才智，用最大的努力去争取最好的业绩。使职工在工作中自觉树立起正确的权力观、科学的发展观和正确的实绩观，筑牢思想道德防线。

（三）领导人员带头讲廉政党课。企业领导人员应该积极倡导廉洁文化，自觉成为廉政文化建设的倡导者、组织者、实践者，发挥带头示范的作用。厂领导亲自为党员干部讲廉政党课，告诫大家要经常自我反省，慎微慎独，正确选择人生之路，同时发扬党艰苦奋斗、密切联系群众的优良传统，为企业的美好未来而努力，使大家深受感悟和启发。

二、完善廉政制度，增强文化的执行力

廉政文化是一种预防文化，制度建设是领导干部依法行政的基础和保障，将廉政文化建设与内控机制建设有机结合起来，以制度建设规范权力运行，使生产经营活动的全过程依法依规，增强文化的执行力。

（一）完善党风廉政建设制度，严格规范党员干部行为。一是制定《领导干部、重点岗位人员廉洁从业规定》《领导干部述职述廉报告制度》《领导干部重大事项报告制度》《礼品礼金上报制度》以及廉政谈话、诫勉谈话、廉政承诺和离任审计等党廉制度，坚持每月中心组学习，确保领导干部廉洁从政、依法行政，提高执行制度的自觉性。二是认真落实党风廉政建设责任制，每年定期签订党风廉政建设责任书，明确了各级领导、各部门的责任内容，形成“横向到边，纵向到底”的责任网络，一级抓一级，逐级抓落实，着力构筑防腐墙。

（二）构建廉政制度防范体系，使之系统化、常态化、制度化。坚持用制度管权、管事、管人，把廉洁从业的要求纳入管理制度之中，建立和完善科学合理的激励机制和责任追究制度，并出台了物资采购管理、招投标管理、内部审计等内部控制制度，严把管理关、审核关、预决算关，提高管理水平和执行力。针对企业中人、财、物等部门的“敏感区域”和管理的薄弱环节，实行岗位分权、交流轮岗制，适当分解配置权力，形成相互制衡，使制度形成一种“强势”，发挥“防火墙”作用，保证生产经营活动规范性，让文化的软实力结出管理的硬果实。

三、创新廉政教育，增强文化的感染力

通过创新出主题鲜明、影响积极，为职工乐于接受的活动方式，动员全厂职工广泛参与，扩大覆盖面，寓教育于有益的文化活动之中，做到以德感人，以理服人，以情动人，增强廉政文化的感染力，推进廉政文化建设。

（一）举办廉政党课讲座。要求领导亲自带头上廉政党课，鼓励大家坚定信念，发扬党艰苦奋斗、密切联系群众，告诫大家要经常自我反省，慎微慎独，正确选择人生之路。讲课通俗易懂、深入浅出，使大家深受感悟和启发。

（二）构建廉政教育网络平台。在厂内部网络上开通“纪检监察”专栏，将党风廉政教育内容、廉洁制度、纪检监察工作动态等内容上传，牢牢掌握反腐倡廉舆论导向，有效形成廉政文化建设的网络阵地。在重大节日及纪律教育月期间，给党员干部发送温馨的廉政短信，使廉洁教育深入人心。

（三）扎实开展纪律教育月活动。活动期间，组织领导干部和经济岗位人员到市检察院党风廉政建设暨预防职务犯罪教育基地开展警示教育，开展廉政谈话会、“廉内助”活动、廉政文化书法展等宣传教育活动，增强员工廉洁从业意识，筑牢拒腐防变的思想防线。 （下转第24页）

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（四）开展廉政文化“四进”活动。推进廉政文化进班子、进部门、进项目、进岗位四个层次的廉洁教育，使廉政教育渗透到企业各个角落，增强廉政文化的影响力。一是廉政文化进班子，开展了争创“四好”班子活动，在领导干部中形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。二是廉政文化进部门，加强作风建设，提高工作效率。三是廉政文化进项目，开展同步预防职务犯罪工作和效能监察工作，在基建项目中筑起一道“防火墙”。四是廉政文化进岗位，加强员工遵纪守法和职业道德教育，把廉政从业的要求融入岗位职责，统一摆放廉政警示台牌，达到防微杜渐目的。

四、强化廉政监督，增强文化的约束力

建立“有权必有责，用权受监督、违纪受追究”的监督约束机制，通过强化党内监督和民主监督，推进阳光工程，增强员工对企业廉政建设的参与意识和监督意识，使员工自觉接受监督，提高自我控制力和约束力。

（一）加强对权力运作的监督。一是严格执行“三重一大”集体决策制度，实现决策科学化、民主化。二是落实党内监督条例。充分发挥纪检、审计及效能监督等机构的监督作用，增强监督合力和实效。三是加强对领导干部、人财物管理及关键岗位的监督，积极开展党务公开和厂务公开，全面落实职工代表大会职权，畅通职工群众进言渠道，多渠道、多形式、多侧面地推进民主监督。

（二）加强对经营管理工作的监督。重点对工程建设、物资采购、招投标、质量验收等重点环节的监督检查。一是坚持“事前介入，过程监控”原则，通过加强工程预算、合同审批管理，完善财务审批监督制度，对招投标工作的全过程进行监督，增强透明度和公正性。二是开展岗位廉政风险排查和评估，重點查找分析生产经营管理工作及经济岗位的廉政风险点，提出相应对策和措施，做到未发问题早警示、已发问题快纠正，维护好厂的利益。三是定期对不合格承包商、供应商进行清理，严把入库关，堵塞漏洞、遏制腐败问题的发生，确保经营管理工作制度化、规范化。

（三）强化效能监察工作。效能监察能改善企业管理、提高企业效能、保证企业内部的政令畅通，是抓勤政保廉政的有效形式。近年来，我厂围绕企业的生产经营实际情况，在节能降耗、降低发电成本、提高效益等方面选题立项，深入开展了工程项目、物资采购及燃料管理等的多项效能监察工作，运用效能监察的程序和手段，查清问题、分清责任、落实整改措施，为企业创造经济效益。

总之，加强企业廉政文化建设工作是一项长期、复杂、艰巨而又紧迫的系统工程，我们应创新方法、丰富方式、规范监督，努力实现廉政文化工作专业化、规范化、系统化建设，促进企业规范管理、高效运作的长效机制，促进企业健康科学发展。