建筑安装工程的造价管理体系研究

2016-04-09李丙午

四川水泥 2016年10期

关键词：建筑安装投标人招标

李丙午

(山西宏厦建筑工程第三有限公司 045000)

建筑安装工程的造价管理体系研究

李丙午

(山西宏厦建筑工程第三有限公司 045000)

近年来，我国社会、经济不断发展，人民群众物质生活水平逐渐提高，建筑行业增长速度加快，竞争趋于激烈，工程建筑安装成本管理与控制逐渐受到重视，控制工程造价是工程建设中不可忽视的重要课题。本文首先针对建筑安装工程造价实际管控体系实施研究，随后就其中存在的管理问题与解决对策进行探讨，以其为其更好发展做出贡献。

建筑；安装工程；造价管理

在我国当前阶段，市场经济作用下，建筑安装工程成本管控问题受到人们重视，安装工程造价管理对工程完工质量与完工速度产生直接影响，其涉及技术、市场、人为与突发事件等多个方面，影响因素较多，工程造价人员在工作过程中必须充分考虑施工材料、施工技术、施工设计等复杂建筑专业知识，在此基础上深入分析行业造假管理与经济市场行情等知识，这要求工作人员在施工建设时，必须采取合理的科学手段落实安装工程造价管理工作，以此实现工程质量提高与经济效益最大化的目的。

一、体系研究

（一）招标操作

造价咨询者需要在项目具体情况基础上针对投标人设置要求，要求中最为重要的一点就是投标人资质，必须在满足国家与地方相关法律法规前提下科学设置资质标准，以此获取最佳承包商。在资格预审这一阶段，工作人员必须严格审查，去莠存良，避免浪费社会资源，有效控制入围投标人质量及数量，便于下一阶段工作效率与质量得到保障。在筛选工作中，确定投标人资质的原则与审查方法不尽相同，通常情况下，工作人员需要找准法律依据，以此为凭实施筛选工作，当现行标准依据或国家法律法规无法满足工作需求时，工作人员可遵循行业惯例与规范开展工作。例如，部分服务类别在开展招标工作时，国家并未具有明确投标人资质要求，此时工作人员可以参考地方规定、行业标准等，结合项目具体需求与招标人既往管理思想，反复斟酌后确定审查条件。

通常来说，技术废标出现在技术特殊要求项目中，例如在工程招标中，一旦投标人制定的技术方案出现招标文件中明确存在的、满足废标条件的重大缺陷，此投标文件以废标处理。除此以外，在设备招标中，一旦投标人设备与规定设备标准、规格或技术参数等存在明显不合招标文件规定偏离，其投标文件以废标处理。技术废标条件通常均会于招标文件中明确规定，工作人员可以着重向各投标人强调提醒。造价咨询人应根据具体项目情况吸住个投标人完善前期准备工作，尽量避免出现废标情况，确保招标工作完成顺利。

（二）清单与标底编制

造价咨询者可以分解清单或标底，就内部数据库校核信息并分析相关数据，重点审核超常规数据，一旦发现计算有误，必须给予修正，如数据计算无误，则需分析超长原因并反馈至委托方出。在编制说明中必须详细叙述特殊或个别问题实际处理方法。编制清单工作结束后，工作人员必须互相抽查，确保工程量准确。待抽查工作结束并确认无误后，项目经理需要将工程量清单完成汇总编制，由技术负责人再次审核，确认无误后方可签发至委托方处。发出招标文件后，投标单位必须在规定时间内就疑问给出书面质疑，随后造价咨询者根据疑问审核清单，一旦发现误差，必须立刻修正，随后再次发放至投标单位处。在不存在后续变更前提下，任意一方不得更改施工工程量。

（三）合同价审核以及谈判

工作人员必须组织具备丰富经验的专业人员逐项分析报价对照标底，深入分析每项单价构成，验证构成合理性，针对不合理的项目以书面呈现，防止施工单位不平衡报价。不仅如此，工作人员必须审核施工方案，分析其是否规范合理，并以书面资料作为谈判依据，统一委托方意见对施工单位提出异议。任何情况下，工程造价咨询者必须确保项目工作人员以委托方意见为优先。这要求在建筑安装中必须设置专业组负责人，在工程建设中要求第一级控制由负责人复核、第二级控制由专业工程师负责审核、第三级控制由总工程师负责审定。

二、问题与对策

（一）问题

当前我国处于高速发展经济建设时期，现阶段建设项目较多，因此设计领域中呈卖方市场状态，个别设计单位过于追求经济效益，设计质量较差，详图不全、漏洞百出、赶时间、抢任务、设计深度浅，无法准确将工程量计算出来。现阶段实行市场价，只有建设单位进行价格认定后才能进入计价表。在建筑工程安装时，部分施工单位以高价低质材料开展工程建设，不但增加安装造价，还会引发施工质量隐患。除此以外，当前建筑领域中，施工单位为提前将工程款收取，以同样工作内容稍加修饰或改头换面后报量于建设单位，这种行为普遍存在，为后续工程造价超冒与工程结算纠纷埋下隐患。鉴于建筑施工队盲目发展，施工队伍组成人员素质较差、技术力量薄弱，部分人员不顾国家利益，建筑工程施工质量低劣，要价较高，另一部分人员结算扯皮、低价格恶劣抢标，施工队伍管理不严，图纸缺失、隐蔽项目检查存在缺陷、施工记录缺失，造成工程安装消耗难以核实，工程造价水分过多。在合同订立时，施工单位采取各种办法使合同条款错漏频出，在违约责任、风险处理等方面不做精确规定，为施工单位安装施工预先留下漏洞。

（二）对策

加强工程造价管理，可以从加强工程设计管理方面入手。工程设计决定工程造价，因此为更好控制工程造价，工作人员必须规范、精细制定工程设计。针对安装要求较高的建筑工程，必须在相应程序审核施工图纸后才能招标动工兴建，不仅如此，政府主管部门也许严格审查建筑安装设计相关单位，评定相应级别，以相应资质等级设计建筑工程。

加强工程造价管理，可以从加强材料预算管理方面入手。建筑工程中，工程造价主要部分就是材料价格，当前我国为市场经济，建筑材料价格浮动变化较大，不尽统一，因此相关管理部门必须尽快建立材料价格网络平台，共享不同地区材料价格信息，促进信息交流，以此提高工程材料价格相关信息适用性与准确性。

加强工程造价管理，可以从加强施工过程预算管理方面入手。在施工合同中，必须明确执行定额、调整人工与机械、计取有关费用等信息，认真审查施工方案，加强监督工程设计材料质量、产地、价格、品种及规格，根据实际情况制定工程预算，防止过高投入引发造价膨胀。

加强工程造价管理，可以从加强工人管理方面入手。在施工过程中，必须提高工人责任心，以此防止浪费材料，促进工人严格依据施工规范与设计标准施工，避免因质检不过关出现返工产生的人工费支出与材料浪费，施工现场需要安排专人采购、使用、回收与保管余料，严格根据材料预算执行各环节施工，加强联系预算与采购人员，确保工程质量不受影响、各环节工作顺利进行，在此基础上最大限度减少材料成本支出。