于佳　张忠慧

摘 要：尽管国家生态文明建设不断的进步，改革开放策略不断的深化，但是现在国家的上市公司环境会计披露问题仍然严峻。面对此类问题，需要我们采取行动并加以治理。文章主要讨论上市公司环境会计报告披露的问题，并着重做出以下深刻探讨。第一，对上市公司环境会计报告披露的涵义和主要特征进行了阐述；第二，就我国当前环境会计披露的问题，本文进行了详细的分析，尤其是从披露之方法、监管之体系、法律法规要求以及会计培养人才等方面着重分析；最后，对解决对策方面进行了细致规划，分别是环境会计报告披露准则的制定、环境会计报告披露的监督的加强、环境会计报告披露监督的加强以及环境会计报告披露整个体系的完善等等。

关键词：上市公司；环境会计报告；披露

在当今社会，随着科技和互联网的迅猛发展，环境会计报告披露问题也被广为人知。不得不说，导致环境污染的重要因素便是上市公司，但是事物往往具有两面性，治理环境污染的主导队伍和力量亦是上市公司。当前，党的十八大已有号召，在会议上提出了一个重要的战略目标——生态文明建设，以此来向中国全体大众发出警醒，一定要高度重视生态环境问题，尤其是国际之间的全球化，绿色贸易壁垒的持续增加，上市公司一定要做到贯彻和推动我国的生态文明建设，并大力宣扬和加强环境会计报告披露工作，尤其是上市公司的机构和工作人员要紧紧围绕大局意识、低碳意识和责任意识，一定要保证环境会计报告披露的及时有效和真实性。当然，国家需要建立相关的制度法律体系与上市公司友好配合，这样才能做到相得益彰。以一个新的视角来研究我国上市公司环境会计报告披露问题，既有益于提高环境会计报告披露意识对于上市公司的影响，又贯彻党的十八大的号召，为推动我国生态文明建设做出了重大贡献。

一、环境会计报告披露的涵义和主要特征

1.环境会计报告披露的涵义

关于环境会计报告的涵义，可以说是企业对于污染物的排放以及污染物交易的有关会计信息进行的计量和核算，通过系统的整理和分析，并以此形成的有利于报告使用者审阅和需要的会计报表。关于环境会计报告披露，可以说是经确认、计算和丈量以及记录的环境会计信息通过详细的方法、准则和惯例进行对外披露的细致过程，最终反映显示的是受托付责任的管理层具体的履行情况和二氧化碳等化学资源的准确的利用情况。

2.环境会计报告披露的主要特征

关于环境会计报告披露，以下四个方面的特征对此内容进行了详细的描述：首先是时效性的问题，一份报告的形式多种多样，其基本特征却是时效性。寓意为报告的时效性依赖于时间的速率，并且一定要在一定的期限内予以完成。当然，报告时间和价值大小休戚相关；其次是科学性的问题，这本就是一项科学活动，对于企业环境会计披露来说，不管是关于预测和判断环境影响还是对于报告进行的整理和收集都必须遵循客观规律，并且有科学依据的支撑；然后是企业的利益性问题，企业环境会计报告对于企业来说是第一位，因为有利益的支撑，但是企业在关注利益的同时，也需得改善企业的外部形象，并对商誉进行一定的提高，环境会计报告不仅能增强企业竞争力，也会给企业带来颇多的收益；最后是敏感性的问题，随着社会经济和互联网的不断发展，不管是企业报告还是环境问题都会受到一定的影响，并会得到公众的不安反响，影响颇大的甚至会造成社会动荡。

二、我国上市公司环境会计报告披露问题分析

1.我国上市公司环境会计报告披露现状

从2008年5月1日始，我国施行的《环境信息公开办法（试行）》，确切的说这对于我国上市公司环境会计报告披露来说，是披露过程中的一座丰碑，所以说这则法规不管是从执行情况还是执行影响来说，都最能代表我国上市公司环境会计报告披露制度的各种情况。自从2014年以来，我国国家环保总局的《中国上市公司环境会计报告披露情况调查》上显示：我国目前已经有2500多家上市公司，但是却只有5%的上市公司在环境会计报告方面进行了完全彻底的披露；还有75%的上司公司并没有做到完全的披露；更有甚者，五分之一的上市公司没有做到有关任何的会计报告。

2.我国上市公司环境会计报告披露存在的问题

（1）环境会计报告披露理论和方法研究不足

我国向来对上市公司寄予厚望，当然对其环境会计报告披露也是有所期待，虽说党的十七大以来提出了许多法律与规范，其中建设资源节约型和环境友好型社会是重中之重，到2014年也就短短十年，但是各种理论也没能让上市公司对此有所成就。尽管国家和企业都对环境会计报告披露有大量文献提供，但是只是纸上谈兵，没有付诸实际行动，尤其是缺少对环境会计报告披露的系统性研究。即便国内有很多专家学者对此有所希冀和看法，也多是借鉴国外，并没有根据我国国情和企业形势进行本土化融合，特别是缺乏对上市公司的实证考察，总之是纸上得来终觉浅。

（2）环境会计报告披露监管机制不健全

我国的监管机构繁杂多样，从大宏观到边边角角都不容忽视。当然主要是分为外部监管和内部监管。前者是我国的监管机构错综复杂，有许多重复的职能却得不到稳妥配合，这是一件很棘手的事情，不仅浪费人力物力，也会使重复的部门职责混乱，且不能做到很好地尽职尽责。社会是一个宏观的整体，公众的眼睛时刻不离上市公司对环境的破坏并时时对其发生谴责，但是公众的力量毕竟有限，也不过是口舌之快，并没有实质性的对其严惩；后者则表述的是我国很多的上市公司从整体上就没能有一套健全有序的监督体系，内部也是散乱不堪，尽管有些上市公司外表光鲜，实则外强中干，监督机制完全形同虚设，毫无作用，审查审计部门也都是法制观念薄弱，只听从利益的驱使，故很难维系内部监管。

（3）环境会计法律法规不完善

提及法律法规建设，就必须要提出我国建设的一系列的法律法规。与“十二五”规划一同颁布的《节能减排综合性工作方案》，并没有在法律法规方面对环境会计报告披露产生什么大的影响，也不过是空壳形式，上市公司一直躲避法律法规的束缚，尽管有些公司要对环境会计报告进行披露，也不过是打着幌子，对环境污染处理问题根本不进行实质上的披露，虽说也有对其进行披露的案例，也不过是缺失真实可靠性，只是表面功夫。

（4）公民和上市公司环境资源保护意识差

上市公司之所以对环境资源问题装聋作哑，也不过是为了维护企业公司的形象。所以让他们自愿的进行披露是一件极其棘手的事情。污染是一个大问题，上市公司对于环境会计报告披露也不过是中立的态度。就目前来看，上市公司以及多数企业对环境保护问题方面仍然是不容乐观，不足显而易见。尽管十八大提出了生态环境建设，为了这一目标各上市公司和企业也应该齐心协力。但是仿佛并不奏效，上市公司对此会有惶恐的态度，他们之所以能够上市，必是趋利避害，让他们把自己的缺点宣之于口难如登天。故他们对于污染严重地问题闭口不提，而那些能做到的节能减排问题他们却花大篇幅的内容向社会披露。

三、我国环境会计报告披露问题的解决对策

1.环境会计准则的制定

我国上市公司环境会计报告披露还处于婴儿期，尽管法律具有强制的规制作用，但是对于缺乏此意识得上市公司来说，环境会计报告法律体系必须要完善和健全，否则事态堪忧，上市公司更不愿自愿披露。关于法律法规的设定，我国需要尽快的设定《环境会计准则》来约束各个上司公司，并制约他们对此进行真实具体的披露。此类法律法规的建立和完善健全，从宏观微观上都是促进环境保护。不仅如此，我国还需大力培养专家学者对有关这方面的披露法进行深刻的研究，尽可能与国际可同日而语，也更有利于我国的上市公司更加国际化，绿色贸易壁垒也会更加牢不可破。

2.政府监管和社会监督的加强

发达国家之所以发达，也是源于他们建立了更加完善的环境会计报告披露诚信保险制度。我们国家予以借鉴并本土化，一定可以是此报告披露更加真实。首先，如若一些上市公司对环境会计报告披露进行作假并因此损害了投资者的利益，一定不可姑息，其之前必须投保，且事情发生之后，保险公司必须给予赔偿；其次，加强企业公司的诚信教育，对其企业的上层和员工都要进行教育，不仅从会计报表方面着手宣传法律法规，也要有反面教材的进行宣传。这样既加强了信用管理，也让员工的企业相关责任人不敢轻举妄动；最后，不仅有法律监督、还需要媒体、社会的全力监督，这样上市公司环境会计报告披露就一定具有了主动意识。

3.环境会计报告理论研究的加强

在21世纪，我国经济快速发展，并在各种会议上提出建立资源节约型和环境友好型社会，当然，这也是我国对于环境保护的目标。对于在上市公司环境会计报告披露方面来说，最重要的是进行系统的理论进行细致研究。环境会计报告披露是新兴学科，为了实践和理论很好地融合，需要我国精英专家学者共同努力，通过借鉴国外的理论知识和我国的国情以及本土文化相融合，使环境会计报告理论中国化。并且立足实践，积极倡导各大高校、各大阶层、科研机构等组织对其进行研究，并培养大量人才对环境会计报告理论进行研究。

4.上市公司和公民的环境意识的提高

凡是国家的事，就是个人的事。只有每个人都对环保意识有所提高和加强，就不怕上市公司还要依据龃龉下去。但是上市公司确实需要改变自身，树立环保意识，上市公司需要大力发展低碳、环保事业，才能在国际化、全球化的社会态势下拥有一席之地，并取得成功。当然，这是上市公司的做法。我国公民也需要作出一定的努力，在拥有环保意识的同时，也需要做到对上市公司很好地监督。社会各组织也需要对环境会计报告披露问题出自己的一份力。

综上所述，我国经济快速发展的同时并没有忽视对于环境保护方面的措施实施和法律法规方面的建立。尽管我国已经对于环境会计报告披露予以重视，但是无论从国家方面还是上市公司方面都存在一定的漏洞和不足。但是只要上市公司能够做到自律和自省，公众能够做到很投入的监督。我国的环境会计报告披露一定会更加正规化、科学化和法制化。

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