田永生

(四川大唐国际甘孜水电开发有限公司，四川康定626001)



关于过渡搬迁及逐年补偿安置在水电移民工作中的初步探讨

田永生

(四川大唐国际甘孜水电开发有限公司，四川康定626001)

水电建设移民多为因工程占地和水库淹没而失地的农民，如何科学规划、有序实施，逐步实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”，是我们必须高度重视的问题。过渡搬迁移民及逐年补偿移民分别是水电移民规划和实施阶段的产物，看似毫无关系但却有着内在的联系和共同的特点，并且也是水电移民安置方式的有益探索。为此，应对水电移民安置工作的不断探索与创新，不断健全和完善符合实际的科学的水电移民政策，争取最大程度地减少对移民原有生活结构的深度影响，最大限度地保证移民合法利益，切实把广大移民群众安置好，以更好更快地推进水电建设事业的良性健康发展。

过渡搬迁；逐年补偿；移民；水电工程

1 水电建设移民及移民问题的产生

移民是世界文明史上最为普遍的人类活动之一，是指较大数量、有组织的自愿或非自愿的人口迁移。水电建设移民则是因为水电的开发影响原住居民的生活设施或生产资料而不得不进行的有组织的非自愿的人口迁移。大中型水电站施工工期较长，在建设过程中电站用地时间与移民安置完成时间不协调，由此产生大量过渡搬迁移民。

一般而言，在电站建设的有限区域内，对移民进行生产安置但不能为移民配备足够的生产资料，通过采取逐年领取一定的费用的措施来实现生产安置的移民，称为逐年补偿移民。……