柏蔚林

中国每年有数以亿计的农民工进城打工。农民工不仅是城市化的重要推动力，也在很大程度上解决了中国农村的部分贫困问题。很多经济欠发达地区的政府也一直大力支持农民加入外出务工大军，并以此作为地方减贫的重要举措之一。如果从静态的经济收入角度看，打工的确为农民和农村提供了一个快速增加收入的机会。但如果我们以整个农村的长期发展作为考察对象，进而对农民进城打工做一个生命周期维度的考察，就会发现前景并非如此乐观。事实上，中国农民、农村贫困问题仅仅是在一个特定的时间段里得到了缓解。可以预见，未来如果没有政策层面的重大变化，在这个特定的时间段之后，农民、农村的贫困问题会再次恶化。

具体来讲，如果把进城农民分为三个相关的群体，即儿童、成年农民工和老年农民工，就能很容易地看出现实的问题所在， 也就是为什么进城打工只能是暂时性缓解了农村贫困问题，而不是长期有效的解决方案。

农村儿童难以向上流动

对大多数农村儿童而言，要么继续上一代的命运，继续做农民，要么成为亿万流动打工人口的一分子。除此之外，并无其他选择。

从第六次人口普查的分年龄数据可以看出，在北上广地区，多数外来人口儿童（0岁-17岁）的教育停止于初中阶段，也就是说同龄城市儿童就读高中的时候，很多14岁-17岁这个阶段的非户籍儿童尽管仍在城市，但多数已经不在学校了。……