辜胜阻

全球金融市场的不确定性，对风险管理工具的需求更加强烈。

我国期货市场已进入规范发展的新阶段，交易规模不断扩大，品种日益丰富，期货经营机构的实力进一步增强，商品期货交易量已经连续五年位居世界第一。

与我国期货市场的快速发展相比，期货法制建设相对滞后。《期货法》制定已列入《十二届全国人大常委会立法规划》第二类立法项目，并且纳入了2014与2015年度立法工作计划。

鉴于此，笔者建议加速推进《期货法》的立法工作，力争在“十三五”期间出台《期货法》，以立法的形式夯实期货市场的制度基础，为期货行业和金融衍生品的发展提供国家法律层面的保障，推动我国期货市场的健康发展。

特别是近期，全球金融市场不确定性较强，事件驱动放大市场波动，引发国内债市、汇市、货币市场等市场板块间相互溢出冲击，市场对风险管理工具的需求更加强烈。

制定《期货法》，有利于加快利率、汇率期货等风险管理工具的推出，有利于在股市异常波动反思总结的基础上，将一些改进措施纳入期货立法的范畴，夯实市场发展的法律保障，更好地发挥金融期货的风险对冲、稳定市场等作用，增强防范、化解系统性风险的市场自我调节机制。

加快推进《期货法》，需要从三方面着手。

第一，正确处理好《期货法》立法中需要重点把握的几个问题。

一是重视给予期货市场适当的法律地位，更好地发挥服务实体经济的功能。要以制定《期……