崔鹏

3月25日和26日，中国的两个超级城市—上海和深圳，分别出台了对本地房地产销售的限制政策。这多少有点出人意料。

这两个更严格的房地产购买政策主要针对购买者资格作出了调整。上海规定非沪籍人士如果想在本地购买房产，要在上海连续缴纳5年的个人所得税或者社会保险。而此前的政策规定只要在3年内累计缴纳两年此类保险或所得税就可以了。在深圳，对买房者的缴纳年限从1年增加到了3年。

同时，上海规定居民购买第二套普通住房的首付比例为50%，深圳首付比例为40%。

这种限制政策之所以令人吃惊，一个重要原因是在一个月前，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部三部门刚刚联合发文，调整房地产交易环节契税、营业税，对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。而且这次减税也涉及到了几个超级城市。

中国超级城市的房地产市场的成交量和价格也就是在那次契税调整后出现了井喷迹象。很多从中国各地涌来的新进入者和投资者都把契税调降理解为决策层希望房地产繁荣以促使整体经济不要失速过快，而房地产的价格也会因此得以上涨。这种情况让人联想到2009年的春夏之际，房地产一骑绝尘的样子—天啊，快去买！

也许正是这种扎堆效应，令决策层心存疑虑—它们的目的并不是这样。

去年年底，决策层定下了对房地产“去库存”的政策指向。……