李　兵

(辽宁省沈阳水文局， 辽宁 沈阳　110043)



辽宁省饮用水水源地监控信息管理系统能力建设

李兵

(辽宁省沈阳水文局， 辽宁 沈阳110043)

【摘要】饮用水水源地水量和水质的监测与计量是水源地管理的重要组成部分。本文分别从饮用水水源地管理体制、饮用水水源监控体系建设、饮用水源应急预案三方面介绍了辽宁省饮用水水源地监控信息管理系统能力建设情况。

【关键词】管理体制； 饮用水水源地； 监控信息； 建设

1饮用水水源地管理体制

1.1管理目的

饮用水水源地是城市的重要基础设施之一，在某种意义上是一座城市的生命源泉。因此，水源地水质是否良好和水量是否充足会关系到千家万户，关系到城市的稳定与发展。逐步杜绝供水和用水的结构型、生产型、消费型浪费，使水资源利用效率和效益得到提高，使存在地下水超采、海水入侵、水体污染等问题的饮用水水源地得到有效治理。通过实施诸如隔离防护、污染源综合整治、生态修复与保护等工程能够维系水源地周围的生态系统平衡，合理划分饮用水水源保护区[1]，严格控制污染物排放总量，减少输水损失，保障城市居民饮用水水质和水量安全。

1.2管理体制

完善《水法》配套法规建设。进一步完善取水许可和水资源论证制度，充分发挥市场对水资源的配置作用，为建立流域统一管理体制和城市水务一体化改革提供政策法规支撑和保障。

在水利系统全面推进依法行政，加强法制机构能力建设，积极推进水利系统综合执法改革，通过改革体制和调整机制，按照业务行政管理与监督处罚职能相对分开、技术检验与监督处罚职能相对分开和“精简、统一、效能”原则，整合执法力量，实现各项执法任务的协调统一，把水行政执法提高到一个新水平，适应建设法制政府的需要。建立运转灵活、保障有力、管理科学的水行政执法模式，加强对各类违法行为的监督检查，确保水利工程和水利资源免遭破坏，减少水利规费的流失。

2饮用水水源监控体系建设

辽宁省城市饮水安全存在部分水源地水质不达标、供水保证率低以及地方性氟中毒等问题。全省县级以上城市日缺水169万m3，缺水严重的是中部的沈阳、鞍山、营口，西部的葫芦岛、阜新、锦州，南部的大连。绝大多数县城也面临缺水问题。相当一部分城市水源污染严重，威胁到饮用水水质。因此需要加强城市饮用水水源地监控体系建设。

2.1水量监控体系建设

针对辽宁省水资源相对紧缺的实际情况，在采取工程措施对水源环境加以保护的基础上，还必需加强对水源地的监测工作。按照《辽宁省水资源费征收管理暂行办法》的规定，取水人应当在取水口安装取水计量设施。由于辽宁省自来水公司和取水大户取水计量设施安装率偏低，而且部分计量设施不能满足远程实时监测系统建设的要求，因此迫切需要对全省地表水集中供水水源和地下水水源进行远程取水计量[1]。

建设全省集中供水水源监测系统，实现对所布设监测站点取水量的实时监测。全省集中供水水源监测系统由取水计量监测站网和省(市)监测中心组成。

2.1.1取水计量监测站的组成

取水计量监测站设计采用实时自动监测、时实传输的方式进行。各监测站由电子取水计量设施、远程监测终端(RTU)、通信模块及其他附属设备构成。

2.1.2省(市)监测中心的组成

在省水利厅设置系统总中心，在14个市设置分中心。

a.设计目标。由各市分中心实时远程监测取水计量监测站的取水量信息，利用监测数据，分析统计各种相关报表，辅助区域的水资源决策分析。省水利厅总中心远程实时接收各市取水工程的取水量数据及相关的统计分析数据，为全省水资源决策提供依据。

b.中心构成。各省(市)监测中心由计算机等硬件设备和监测服务决策辅助系统组成。

硬件设备主要包括数据库服务器、通信服务器、Web服务器及通信设施等。其中，数据库服务器用于存储各分中心上报的各种实时数据；通信服务器用于接收各分中心上报的数据，并保存到服务器中；Web服务器提供公众了解信息的通道，同时提供水利厅相关工作人员的办公平台。

监测服务决策辅助系统中，监测模块负责监测数据的接收、处理、分析、入库；服务模块负责各种统计报表的生成，支持Web浏览；决策辅助模块应根据监测数据对不同决策条件下的水资源供需平衡状况进行分析，为水资源决策提供技术支撑。

2.2水质监控体系建设

2.2.1现状

目前辽宁省水环境监测中心初步建立了水质监测资料整编系统，基本实现了省厅中心及各分中心水质数据的计算机处理与管理，但是水质监测资料数据库尚未建立，对全省水环境质量状况评价、趋势分析与预测仍依靠人工方式，没有完全建立起来全省水质信息网络服务系统，不能实现省、市间的水质信息共享。

2.2.2建设目标与任务

通过整编现有水质监测资料，实现水质监测信息的综合管理，实现数据的实时查询、分析、预测，并将结果以统计图表、电子地图等方式生动直观地显示出现，为水资源保护和管理决策提供依据。

建立覆盖全省的三级分布式水质及相关信息综合数据库，实现对监测站网采集的数据的实时网络数据传输、接收处理和入库；适应目前广泛应用的Web技术趋势，提供多用户信息检索服务，进行网络信息发布；初步建成以GIS为平台，以网络数据库管理系统为基础，以Web方式为主导的信息管理、查询、发布机制；提供友好的人机交互界面和优良的管理模式，实现对全省水质信息数据分层次统一管理、分析和利用，并达到数据共享的目的，满足水质信息化、现代化的总体要求。在对饮用水水源地、入河排污口等水质信息进行全面统一管理的基础上，开展水质变化状况研究，进行水质模型的应用和验证工作，建立系统的模型库和参数集，建立并完善辅助决策系统，进行决策支持的应用研究，能方便地进行预警预报并直观显示不同方案的结果，为决策人员提供直观的对比结果，最终形成完整的水质信息服务系统，满足水源地保护等水资源管理与保护工作的需要。

2.2.3建设内容与实施计划

以地理信息系统和水质综合数据库为支撑环境，采用浏览器/服务器的体系结构，结合COM+技术，以构件为基础单元，降低业务功能之间的耦合，提高聚合性,完成水质信息管理系统软件的功能开发，从而构建起完善的水质信息管理系统，以便实时地提供各种图形数据，为水资源保护和日常管理提供先进手段和科学依据。

系统结构主要分三部分：水质实时信息录入子系统、水质报表生成子系统和信息管理与发布子系统。水质实时信息录入子系统主要实现实验室采集的水质检测数据在监测中心(分中心)自动接收入库；水质报表生成子系统主要根据水质数据库中的信息实现自动生成各类水质报表(标准格式)；水质信息管理与发布子系统以水质综合数据库和地理信息系统为基础，在综合分析水量、水质、污染源等各类信息的基础上，对流域、省区水质的现状、发展及变化进行实时的监控、分析和发布，为水资源管理决策提供依据。

水质信息管理系统软件设计利用现有工作基础，采用B/S和C/S混合的多层体系结构。以现有部水文局的标准数据库为基础，进行一定的增加设计，形成流域水质数据库，以地理信息系统为平台，通过WebGIS服务，使用C/S结构水质相关数据的导入等功能，利用浏览器进行水质信息的查询、分析、预测、管理等交互。通过对各类信息的综合分析，实时监测水质现状和发展趋势，分析水质污染程度及影响，拟定水资源管理与保护方案和对策。

2.2.4监控信息管理系统能力建设

监控信息管理系统能力建设主要包括两部分：系统硬件建设、系统软件配置。硬件建设主要包括系统必需的计算机、打印机以及中心站所必需系统服务器。监控信息管理系统软件根据各级水环境监测中心的规模、承担的监测任务和服务范围，按水质信息管理服务系统软件配置标准进行规划，主要包括系统软件开发的数据库、地理信息系统等软件开发和使用平台，监控信息管理系统程序等。

2.2.5信息发布

信息发布主要内容为辽宁省城市集中供水水源地水环境质量状况通报等。

2.2.6能力建设

城市饮用水水源地监控体系能力建设是在现有常规分析的基础上，提高全省水质监测的范围和监测频次，提高水质监测的分析检测能力和机动监测能力[2]，建设标准化、规范化的水质分析室，提高对突发性水污染事故的反应能力以及对突发性水污染事故的预测、预报能力。

针对实验室规模较小、设施较差的情况，进行实验室的总体改扩建，达到水文基础设施建设标准；针对实验室仪器设备落后与老化严重的问题，更新和改造实验室现有监测仪器设备，使其水质信息采集能力和分析测试能力达到国家先进水平；针对监测机动能力和应急能力差的弱点，建立机动灵活的移动实验室监测系统，添置水质监测采(送)样专用车。

3饮用水源应急预案

为规范重大水污染事件报告制度，及时向政府有关部门报告水污染信息，避免和减少水污染事件造成的损失，提高应对突发重大水污染事件的能力，应制定《辽宁省城市集中供水水源地水质应急监测预案》。应急预案应体现以人为本、重在预防的原则[3]，一旦流域发生水污染事件，应以最快的速度、最大的效能，有序实施监控和救援，最大限度地确保人民群众生命财产安全。同时，尽力把水污染危害降到最低程度。

对地级行政区以上城市及20万人口以上的以地表水为主要饮用水水源的城市初步拟定了在连续干旱年、特殊干旱年及突发水污染事故情况下的城市饮用水安全应急控制预案。

4结语

城市饮用水水源地的管理要建立起以水权管理为核心的水资源管理和节约用水管理制度体系、与水资源优化配置相适应的节水工程体系。以城市经济社会发展和水质水量预测为基础，建立饮用水水源监控体系[4]，预测规划水平年饮用水水源水质水量状况，核定保护区外围水域纳污能力。在此基础上，制定饮用水水源保护区外入河排污总量控制和排放总量控制方案，以便于有关部门进行相应陆域污染源的治理和控制。

参考文献

[1]曹广祝,强毅,李峰,等.李官堡水源地地下水流场数值模拟及预测[J].中国水能及电气化,2011(8):7-13.

[2]韩枫,王威,魏磊,等.河南省水源地监测管理信息系统的开发与应用[J].治淮,2015(1):63-64.

[3]李晓涛.加强城市饮用水水源地监测体系建设暨保证饮水安全[J].黑龙江水利科技,2008(5):91-92.

[4]徐红梅,袁河江,刘晨.自流供水管道运行安全自动化控制系统研究[J].水利建设与管理,2012(1):64-69.

Ability construction of drinking water source area monitoring information management system in Liaoning Province

LI Bing

(LiaoningShenyangHydrographicBureau,Shenyang110043,China)

Abstract：Water quality of drinking water source area, water quality monitoring and measurement are important parts of water source area management. Ability construction of drinking water source area monitoring information management system in Liaoning Province is introduced in the paper from three aspects of drinking water source area management system, drinking water source monitoring system construction and drinking water source emergency plan.

Key words：management system; drinking water source area; monitoring information; construction

DOI:10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2016.02.013

中图分类号：TV212

文献标志码：B

文章编号：1005- 4774(2016)02- 0047- 03