董辉

（泰安市水利和渔业局，山东泰安　271026）

浅析PPP模式在宁阳县水利工程建设项目中的应用

董辉

（泰安市水利和渔业局，山东泰安271026）

本文介绍了泰安市宁阳县在实施PPP项目中，如何将引导社会资本方与政府监督两者共同运作。政府投融资由“一元”向“多元”转变的成功经验，可供其他地区类似项目参考借鉴。

泰安市；PPP模式；建设项目

泰安市宁阳县是山东省财政直管县，位于鲁中偏西，在泰安市的南部，是泰安市下辖的一个县，北靠五岳之尊泰山，南临孔子故里曲阜，西与水泊梁山相望。总面积1125km2，人口82.7万人，辖11个乡镇，2个街道和1个省级经济开发区，562个行政村。

宁阳县在采用PPP模式推进水利工程建设过程中，按照财政部下发的《政府和社会资本合作模式操作指南》财经〔2014〕113号文的要求，严格遵守操作指南中提出的5大步、19小步的流程，从项目识别、准备、采购、执行到移交，每一个环节都严格遵循了PPP操作规范，在很多方面做了统筹的通盘考虑，考虑之周密在全国推广的诸多PPP项目中都属少见。而且整个PPP项目在实施中，还创造性地探索和建立了动态调价机制。这些经验对于中国PPP模式的发展提供了值得借鉴的“样本”。

1　项目基本情况

宁阳县引汶工程是水利综合利用工程项目，位于宁阳县的中东部，是宁阳县2015年主推的PPP项目之一，工程总投资13.13亿元，该工程是集防洪、拦水、调水、蓄水、供水、灌溉、景观、生态多功能为一体的现代化大型水利工程。工程建设内容包括:水源工程、引调水工程、调蓄水工程、工业生活供水工程、灌溉排涝工程、生态景观建设、管理设施建设。……