郭翔宇，王务华

(1.四川省水利科学研究院；2.四川省农田水利局，成都，610015)

四川省农民用水户协会发展现状与对策

郭翔宇，王务华1

(1.四川省水利科学研究院；2.四川省农田水利局，成都，610015)

为进一步推动农民用水户协会发展，规范建立和运行程序，对四川省农民用水户协会发展现状进行了典型调研，分析了当前存在的农民主动参与性不强、协会工作积极性不高、运行外部条件不佳等主要问题。结合国家关于农民用水合作组织建设部署和要求，提出了农民用水户协会发展构思和下一步的工作建议。

用水户协会发展对策

农民用水户协会是基层水利服务体系重要组成部分，是四川省农民用水合作组织的主要形式。

2011年中央一号文件要求“大力发展农民用水合作组织”。2012年、2013年中央一号文件进一步要求“扶持农民用水合作组织等社会力量广泛参与农业产前、产中、产后服务”、“支持农民用水合作组织等为农业生产经营提供低成本、便利化、全方位的服务，发挥经营性服务组织的生力军作用。”加强农民用水户协会建设管理研究有着十分重要的现实意义，将指导农民进行“三农”相关工作的自主决策、管理和服务。

1 发展现状

2005年，水利部、国家发展改革委、民政部联合下发了《关于加强农民用水户协会建设的意见》，明确了农民用水户协会建设的指导思想、基本原则、责任任务、组建程序以及运行管理、保障措施等，要求“积极培育农民用水合作组织”。四川省水利厅、发展改革委、民政局、物价局印发了实施意见，在省内全面启动农民用水户协会建设，积极落实各项技术帮扶，并将协会发展目标完成情况纳入省政府“李冰杯”考核内容。……