王 震

(1.对外经济贸易大学经贸学院，北京 100029； 2.中国有色工程有限公司，北京 100038)



国际EPC工程项目目标成本管理探讨

王 震1，2

(1.对外经济贸易大学经贸学院，北京 100029； 2.中国有色工程有限公司，北京 100038)

通过分析影响国际EPC工程成本管理的基本因素，介绍了国际EPC项目成本管理的关键点，并从管理观念、方式、制度等角度，探讨了国际EPC工程成本管理中存在的问题，最后提出了针对性的解决策略。

国际EPC工程，成本管理，管理方式

1 国际EPC工程成本管理关键点

EPC全称为Engineering Procurement Construction，为业主单位委托专门的公司对整个建筑工程进行全方位的承包工作，其中涉及到工程的设计、施工、采购以及运行各个阶段，同时EPC合同下的公司对于项目的质量、安全等方面负有责任。

1.1 影响国际EPC工程成本管理的基本因素

本文中所讨论的国际EPC工程项目目标成本管理是EPC在当今全球经济环境下的新型模式，其面对的承包情况更加复杂，同样承包商承担的风险也就越大，所以它对于承包商的能力要求就更加高，在当今复杂的建筑环境当中，要想保证工程项目成本的稳定，就首先要了解国际EPC工程项目成本管理的基本影响因素。

首先是工程项目的选择，决定了EPC承包商所要完成的工程量，随着工程量的不同也在本质上决定了成本的范围与数额，可以说工程范围的选择是成本控制的基本影响因素。

其次是工期与施工质量的影响，任何工程项目在控制方面可以分为质量控制、安全控制和进度控制，三者虽然职责不同但是却存在着紧密的联系。例如：质量水平的高低，决定着施工方对于已完成工程项目的返修成本，如果存在过多的质量问题，一方面要耗费多余的资源来进行返工，另一方面还要承担着合同违约的责任，所以质量是决定成本控制的重要因素。

除了质量，工期的控制也是成本管理需要考虑的因素，因为随着工期的增加，不稳定因素也会增多，给EPC项目承包商带来的风险成本也会增多，变相的增加了成本支出。

最后就是EPC项目施工期间的管理工作。对于国际EPC项目这种总承包模式，施工期间对于质量、安全等方面的管理是成本控制的硬性指标。另外，人工、机械及材料等方面的采购成本，也可以通过良好的人工管理来进行有效地降低。所以说，国际EPC项目成本管理的高低很大程度上取决于管理水平的高低。

1.2 国际EPC工程项目成本管理关键点

了解了当前国际EPC工程项目的基本影响因素，我们就要根据其影响要素确定成本控制的关键点，为之后的成本控制提供可靠的措施实施点。

1)EPC项目招投标成本控制。

在投标报价阶段完成拟建工程的成本预测，这是国际工程承包通行的做法，也是国际EPC项目成本管理的引入期。对于一个国际EPC项目，真正的成本管理在合同签订之前就已经开始。现阶段，很多工程承包企业在目标成本测算的过程中，受其成本管理能力的限制，没有能够合理的进行成本预测。在成本预测的过程中要充分考虑风险因素对工程成本的影响，尤其是国际EPC项目，风险因素较多。

2)EPC项目工程合同成本控制。

签订国际EPC工程项目合同是其成本管理的第一关键点。在签订国际EPC合同时应做到标的详尽，时间明确，权责明晰。应遵循国际惯例和当地法规，严密合同条款。此阶段要想做好成本控制需要项目管理人员有丰富的工程管理经验和前瞻性，对可能发生的情况有预计，并对合同实施过程中突发事件做好预警和预案。

3)EPC项目设计成本控制。

在EPC项目成本管理中，设计阶段已经决定了80%的约束成本，其对整个项目成本控制具有引导作用，所以在国际EPC项目成本控制阶段，要进行技术性的成本控制，对设计图纸、文件等专业性资料要进行后续订购等措施，确保其设计的项目在之后的施工质量、进度等方面能够具有成本优化的作用，除此之外，国际EPC工程项目成本管理在设计阶段要对材料选购、设备选择等方面也做出针对性的设计，尽量避免之后因为设计变更而发生二次采购现象，造成成本增加的情况。

4)EPC项目采购成本控制。

根据相关数据调查，国际EPC工程项目成本管理当中60%的成本控制来自于设备采购，因此EPC项目采购成本控制对整体的主体成本影响巨大。除此之外，采购的材料、设备等施工用品对之后的施工质量也起着直接作用，而质量的好坏又关系到安全、施工进度，可以说采购、质量、制度三者在逻辑上有着紧密的联系。所以说，在EPC项目采购阶段要充分调查市场环境，事先做好采购预案，利用外部环境与内部制度，建立起科学的采购成本控制方案，有效地降低EPC项目采购成本。

2 国际EPC工程成本管理现状与措施

2.1 国际EPC工程成本管理现状

通过上述提到的国际EPC成本管理影响基本因素与控制关键点，我们就可以采取措施进行成本管理，但是当前国际工程施工中，EPC工程项目承包商存在着一些问题，阻碍了实际措施的履行，下面我们首先讨论国际EPC工程项目承包商目标成本管理的问题：

1)建筑施工成本管理意识淡薄。

EPC项目承包管理人员与工作人员对于成本控制都没有明确的认识，在建筑企业进行建筑生产时，经常在人员安排方面出现不合理，导致窝工现象的发生。另外，企业的纪律较为松散，工人缺乏时间观念，并且生产过程中辅助生产人员严重多于直接从事生产的工作人员，导致工作出现混乱，工作效率低下，对工程的按时完成有很大的阻碍。其次，企业对材料成本控制不严格，导致使用材料时不能有条理地进行材料堆放，并且时常出现材料浪费现象。在工程施工过程中没有对材料成本进行妥善的规划，导致施工过程中材料不足的现象。

2)建筑施工成本管理方式落后。

随着电子信息技术的不断发展，建筑项目的成本控制已经走向了信息化管理的方向。现代建筑成本管理对流程控制监督非常严格，值得EPC承包商在成本管理过程中予以借鉴。但是目前国际EPC工程建筑企业在进行实际成本控制过程中，没有采用先进的管理技术，依然使用较为落后的手工操作方式，这对于日益发展的建筑业的需求是不能满足的。因此，企业进行成本控制时需要加强对信息技术的利用，建立起信息化管理系统，采用先进的手段来科学地制定合理的方案。

3)建筑施工成本管理方式死板。

成本控制是建筑施工的工作重点，在国际EPC中也是一样的道理，这就需要EPC工程项目建筑企业加大关注力度。但是，目前一些EPC项目建筑企业虽然对成本控制管理有所重视，但是出现了偏差，只注重降低施工成本，而忽视了其他问题的控制。一些企业为了降低成本，在施工过程中偷工减料或使用劣质材料，严重影响了建筑的质量与安全，成为社会与广大群众的安全隐患。此外，对于成本控制欠缺合理分析，往往因为地理原因而忽视了对采购成本的分析，导致成本控制的片面性。企业在进行建筑成本管理时还缺乏专门的管理机构，具有较强的随意性，导致人工成本较高。成本控制是由一系列因素组成的有机整体，因此进行成本控制管理时需要全面分析，综合考虑。

4)建筑施工成本管理制度滞后。

成本控制管理需要各个环节的相互协调，建立起计划、预测、方案选取与优化、分析、考核的有机整体，在每一个环节上都做好工作。如果EPC承包单位没有完善的成本管理系统，就容易出现工作脱节现象，导致某些环节工作不能保证完成，使得整个管理系统较为松散，不能对成本进行全面的控制。此外，对于成本控制中出现的问题，不能保证严格处理，有较强的随意性，最终导致成本控制系统的不连续，不利于建筑成本控制。

2.2 国际EPC工程成本管理措施

针对施工成本管理存在的问题，应该“对症下药”，采取相应措施去解决，那么我们从三个方面进行讨论：

1)强化EPC项目成本管理意识。

强化成本管理意识，完善成本控制体系是建筑施工成本管理的基础条件。首先，EPC项目企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任及相应的奖励措施，奖罚分明，提高相关人员的积极性。其次，制定工程成本控制的具体措施，对项目小组的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，还要对工程成本控制的实施情况进行定期检查，找出成本控制中的问题，及时采取措施解决，对工程项目进行全过程的成本控制。

2)明确EPC合同施工成本管理内容。

施工成本管理实际上就是从人、材、机三方面入手，所以我们不能仅仅走表面功夫，而是结合实际工程情况，详细制定成本控制内容，在施工过程中，对人工费进行把控，对不必要的材料费进行缩减，只有细化了管理内容，才能有的放矢，达到成本控制的目的。

3)切实落实成本管理的奖罚措施。

实际工程当中的成本管理奖罚制度并没有实际落实，很多施工单位出现了成本问题，总是打马虎，敷衍了事，这就要求对施工索赔工作要切实执行，对于成本管理当中存在的不良问题进行处罚，对于完成了成本管理内容的单位进行奖励，在制度上约束建筑施工从业人员，把控好施工成本管理这一关。

3 结语

我们可以看出，国际EPC工程建筑成本管理是一项涉及到多方面的工作，在竞争如此激烈的建筑行业，成本管理的好坏，直接决定着施工企业能否长远地发展，所以说，通过全方位、现代化的成本管理模式，对成本进行实际性地控制，不断总结项目存在的项目管理问题，才能真正扎实的将工程项目发展起来，最终达到降低施工成本的目的。

本文通过对国际EPC工程项目的基本定义与成本管理的关键点的分析，建立起系统的成本管理理念，并对其中的具体措施做出了详细的说明，意在为今后的国际EPC工程项目成本管理提供积极、有用的参考依据。总之，伴随着国际竞争的不断加强，我国面对的国际市场将会越来越大，只有不断更新自己的管理模式，才能求得一个长久、持续的发展道路。

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Discussion on target cost management of international EPC project

Wang Zhen1,2

(1.ForeignEconomicandTradeUniversity,InstituteofEconomicandTrade,Beijing100029,China;2.ChinaENFIEngineeringCo.,Ltd,Beijing100038,China)

According to the analysis of the basic factors for affecting the cost management of international EPC projects, the paper introduces the key points for the cost management of the projects, and explores some problems in the projects’ cost management from the management ideas, approaches, and systems, and points out the solutions accordingly.

international EPC project, cost management, management approach

1009-6825(2016)18-0227-02

2016-04-03

王 震(1973- )，男，在读工程硕士，政工师

F285

A