●　刘国信



国产乳业当自强

●刘国信

近年来，受市场需求低迷的影响，国内乳业增速明显放缓，至今仍未能摆脱颓势。而最近“二孩”政策的全面实施，仿佛冬日里的暖阳，让寒风中的乳企看到了希望。但“二孩”政策对于国内乳企而言，真的预示着春天的到来吗？

无疑，全面放开二孩后，将有望迎来一波人口红利，让婴幼儿配方奶粉市场大幅扩容。专家预计，“全面二孩”实施后可能在2017年出现生育高峰，预计每年将带来新增人口300万～800万之间，估计中值为500万。按照目前的消费量，其所带来约35%的新生儿增量，可以让配方奶粉市场扩容240亿元左右，显然，这将是一个巨大的市场商机。

但业界人士对此表示谨慎乐观。专家指出，目前许多企业已经开始调整经营战略，筹备产能扩张。一些大型乳企，或许会为了保持公司战略的稳定性，不会对产能计划作出过多的调整，但由于中小型乳企发展缺乏长期战略规划，他们往往更看重的是短期利益，大多会选择扩张产能，偏偏在中国乳业最不缺乏的就是中小企业。倘若产能扩张的规模大于新增市场需求，市场供需矛盾将会进一步扩大。因此，这对于产能本已过剩的国内奶粉行业来说，未来依然存在较大变数。

近年来，国际国内乳价大幅下跌，国内乳企业绩普遍下滑，乳农更是举步维艰；虽然全面放开二孩政策有望带来200多亿的市场增量，但由于跨境电商、海淘代购的不断发展，进口奶粉规模持续扩张，已对国内乳业带来严重冲击。加之，国内80后、90后消费者网购已成习惯，又对国产品牌信任缺失，这使得跨境电商、海外代购规模不断放大，客观上为进口奶粉大举进军中国市场提供了有利条件。因此，随着市场竞争日趋激烈，纵然这新增市场全部被吸收，也未必能够惠及所有企业，并不意味着今后国产乳企的日子就好过了。

长期以来，我国婴幼儿奶粉市场庞大，品牌繁多，截止目前持有婴幼儿配方乳粉生产许可证的企业有103家、2 000多个品牌。由于很多小品牌的存在，使生产体系、安全体系、技术体系等难以保障；同时品牌的多元化本身也造成消费者信心不足，忠诚度难以提升，一直影响着产业的做大做强。而由二孩政策带来的新增市场，注定要更多的流向品牌形象好、渠道资源丰富的大型乳企。而与外资品牌相比，国产品牌在这些方面并不具备明显优势。目前除了伊利、贝因美等口碑较好的品牌之外，大部分国产品牌能分到的新增市场都相当有限。而在跨境电商快速发展的影响下，随着海外乳品代购数量的增加，消费者在国内的购买量必然减少，加之，进口奶粉关税下调和零关税政策的实施，国产奶粉的低价优势已被打破，进口奶粉将会凭借其品牌、奶源、质量方面的优势抢食新增市场，对国内乳企形成进一步挤压。因此，未来行业内的竞争以及中外品牌之间的竞争将会更加激烈，行业洗牌必然加速。

事实上，为了改变国产乳业长期存在的产业集中度低，产品结构和质量散、乱、差的局面，避免挤压式竞争造成内耗，近年来国家的乳业政策导向一直是集中再集中。从已经施行的新版《食品安全法》及即将实施的配套法规来看，政策也一直在向着加强监管，提高准入门槛的方向发展。在最近举行的国家奶粉新政与行业对策高峰论坛上，国家食药监总局司长马纯良表示，推进婴幼儿奶粉配方注册，一方面有利于保证产品安全，另一方面督促企业加强对产品的研发，最终目的是要为婴幼儿提供最好的产品。

最近公布的《食品安全法实施条例》修订草案（征求意见稿）和《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法》（征求意见稿）中，更有“每个企业不得超过3个（或5个）系列（品牌）9种（15种）产品配方”的内容。无疑，随着最严奶粉新政的落地，国内将有上千个婴幼儿奶粉品牌淘汰出局，乳业上下游也将会陷入突变式结构调整的阵痛中。不过，届时行业的集中度将会得到提高，监管也将更为细致，市场乱象将得以规范，从长远看，将有利于行业的健康发展。

业内人士表示，在国内乳企处于“内外交困”之际，“全面二孩”政策正像是一针强心剂，虽然“春日阳光”不会普照每一个乳企，但迎着春天放飞梦想，给了中国乳企更多的希望。在机遇与挑战并存之下，当前正是国内乳业全面转型，加快缩小与发达国家差距，提升核心竞争力的关键时期，同时也是进一步夯实国民乳品消费基础的主要阶段。■