●武爱香/文

北京市顺义区食品药品监督管理局

保健食品安全与普通人的日常生活联系越来越紧密，而目前该行业仍存在诸如专业法律法规尚未出台、市场本身不规范、消费行为不成熟等问题，食品药品监督管理部门须从注册核查、生产监管、加大对违法行为处罚力度等多方面加强监管，同时其他社会力量也要参与其中，提升保健食品安全水平。

严格注册核查，清理产品批准文号

保健食品生产企业应提高保健食品注册质量安全意识，增加新型保健食品研发力度，提高开发产品的品质和档次。同时，监管部门要强化保健食品安全性的要求。加强对研发试验过程中数据和资料真实性的核查工作，注册生产现场检查与GMP审查相结合，防止数据、资料造假，检验用样品抽样应从“静态”变为“动态”，确保样品的真实性和代表性，严把保健食品上市关。

创新监管模式，提升企业责任意识

食药监管部门应建立本地区保健食品企业监管档案，制定有针对性的保健食品质量安全监督检查方案。严格按照新修订的《食品安全法》、《保健食品良好生产规范》要求进行监督检查，开展保健食品信用体系建设，引导企业加强自律，让企业在政府的监管政策下彻底放弃违法生产的思想，切实承担保健食品质量安全第一责任人的责任。

严格原料管理，确保保健食品质量

保健食品原料直接关系到保健食品产品的质量，关系到人民群众的切身利益，监管部门应充分认识加强保健食品原料采购和使用管理的重要性，切实加强保健食品原料采购和使用环节的监管，确保保健食品质量安全。保健食品生产监管的重点内容之一就是对原料的监管，应采取重点企业重点查、重点原料着重查、问题产品突击查等多种方式相结合，加大监管力度，提升监管效率。结合辖区保健食品生产企业实际，确定重点监管的保健食品原料名单，实施重点监管，增加日常检查频次。

加大查处力度，打击违法生产行为

监管部门对监督检查中发现的违法违规行为，要加大查处力度，尤其是使用假冒伪劣原料生产保健食品、不按批准的要求组织生产，擅自改变生产工艺、产品标准、非法添加化学药物，篡改保健食品说明书、标签、标志等违法违规行为要从严从重处置，尽量杜绝违法行为的发生。对存在安全隐患的产品，一律暂停生产经营，向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，并采取责令下架等行政措施。

发挥科技作用，有效利用监管系统

监管人员应定期登录保健食品电子监管系统，有效依靠科技手段，及时掌控企业动态。现场检查前，食药监管部门应核实企业生产经营情况、产品范围，做到有的放矢，提高监管效率；现场检查时，核实企业上传的数据是否准确，以确保数据的上线率和准确率。对生产企业的保健食品进行监督抽验时，通过科技手段检验，覆盖所有企业的所有品种，力求在生产环节及时发现问题产品，杜绝问题产品流入市场，有效保障保健食品市场的产品质量安全。

强化宣传培训，提升质量安全水平

首先可以利用报刊、电视等新闻媒体广泛宣传保健食品基本常识，动员全社会广泛参与保健食品的监管，引导消费者健康消费，努力营造人人关心、支持、参与到保健食品安全监管的良好氛围。其次要加强对保健食品生产者的培训，宣传保健食品知识，提高保健食品生产者的诚信意识和职业道德水平。最后要加强保健食品监管人员的专业知识和法律法规培训。如今，面对机构改革人员更新的现状，急需加大对监管人员专业知识的培训，可以采取专门培训、集中培训、驻厂学习、参观学习等形式，努力造就一支高素质、高水平的保健食品监管队伍，提升保健食品生产质量安全监管水平。

在食药监管部门加强监管的同时，保障保健食品安全性还需要多方面的共同努力，政府、主管部门、行业协会、企业、群众共同努力，通过坚持综合治理的原则，一定可以全面提升保健食品产品质量，营造安全放心的保健食品市场新环境。