覃俊

【摘 要】习近平基层党建思想立足中国国情，坚持与时俱进，是马克思主义思想的延续与发展，传承与创新兼具。习近平基层党建思想的理论特征表现在以人民群众为中心、重示范、与时俱进、求真务实、纪律严明等方面。

【关键词】基层党建思想 习近平 理论特征

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）02C-0024-03

党的十八大召开后，以习近平为总书记的党中央对基层党的建设给予了更多重视，提出了一系列加强基层党建设的新思想、新要求。因此，若想进一步做好基层党建工作，深入透彻地了解习近平党建思想的理论特征非常重要。总的来说，习近平基层党建思想的理论特征主要体现在以下几个方面。

一、以人民群众为中心

人民群众是党开展思想建设的主要力量，我们党也一直坚持走群众路线，始终坚持为人民服务的宗旨。习近平始终坚持党的群众路线，体现了我们党“以人为本”的执政理念，体现了中国共产党始终坚持人民谋利益的决心和信念。

（一）以人为本是基层党建的基础。习近平提出，开展党的思想工作，要始终把人民群众放在心中的最高位置，全心全意为人民服务。这一论断，深刻体现了我们党坚持以人为本的执政理念。习近平还指出，我们党的根基在人民，血脉、力量也都源自人民，只有为人民谋利益，人民才会把我们当亲人，才能支持党的事业。离开了人民群众，党的事业与工作也就失去了存活的根基。因此，在新的形势下，我们只有始终坚持党的群众路线不动摇，想群众所想、急群众所急、做群众所需，才能更好地开展党的基层建设工作。

（二）党的胜利离不开人民群众。习近平强调指出，我们党的存在与发展离不开人民群众，党的力量与智慧源泉始终是人民群众。中国共产党90多年的发展历程表明，只有依靠人民群众，才能取得根本性的胜利，任何脱离人民群众的建设都是不彻底、不完善的。习近平还指出，若想实现中华民族的伟大复兴梦想，就必须始终走群众路线，紧紧依靠人民，充分调动其主动性、积极性和创造性。我们必须始终相信，人民群众是历史的创造者。只有得到人民群众的全力支持与帮助，全面发动人民群众，才能推进改革，实现建设社会主义和谐社会的伟大理想。无数实践也证实，在党的建设中，只有始终坚持把人民放心中，赢得人民的支持，才能发动人民群众，为党的建设奠定坚实的组织基础。

（三）始终坚持“一切为人民”的价值目标。“党的奋斗目标始终是为人民创造美好的生活”，这是习近平基层党建思想的重要内容之一，充分体现了中国共产党执政为民的理念及为人民谋利益的宗旨，更是新时期基层党建应着手做和要做好的工作。针对当前基层实践工作存在的干群矛盾问题，习近平还指出，无论什么时候，我们都应该把人民的利益放在最高位置，一切工作都是为了最大限度地保护与发展好人民的利益，始终做到诚心诚意为人民。同时，检验我们工作有效与否的关键就是看人民群众有无受益，人民生活有无改善，这也是保证党与人民群众事业发展的重要条件，更是我们党坚持执政为民的最根本要求。为了进一步落实习近平的基层党建思想，中央共中央办公厅已于2014年5月印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，并明确了我们党在开展思想政治建设工作时，要始终坚持服务人民的理念，让党的执政与人民群众密切相连，实现人民主体地位和党建目标的有机统一。

二、重示范

中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益。在多年的基层工作实践中，习近平始终坚持躬身示范、身体力行，用实际行动表明我们党“为人民服务”的宗旨，并要求各级领导也应以身作则，在全社会形成良好的导向，赢得广大人民的肯定和拥护，体现我们党以身作则的责任与担当。

（一）树标杆，充分发挥典型的表率作用。习近平多次指出，我们党在开展基层党建活动时，应做到及时总结典型，充分发挥典型的示范、推动作用。在一次会见党员亲属时，他对那位用青春与生命诠释共产党品格的党员给予了充分的肯定，并强调党员都应以此为榜样，树立起新时期基层干部应有的良好形象，做新农村建设的优秀带头人物，为建设社会主义和谐社会做贡献。习近平还多次强调，先进人物的模范事迹是对中共党员先进与优秀品质的生动诠释。这些都充分体现了中国共产党在社会建设与发展中的重要作用。因此，各级党组织应深刻领悟习近平的讲话内容，并自觉提高自身党性修养，积极、主动地践行党的宗旨，充分发挥表率的作用，坚持为人民服务的宗旨。

（二）亲身示范，为广大人民作表率。习近平对四下基层提出了相应的要求，并亲自示范。党的十八大召开后，习近平在考察广东时，已做到车队不封路、不封园、不清场，并和民众零距离接触，开启了新的调研考察之风。对于中央的“八项规定”，习近平也要求从中央逐渐向地方落实，并由他本人贯彻执行、亲自示范，领导干部的表率作用发挥得淋漓尽致。因此，各级党组织也应在基层党建的建设中亲身示范，发挥党干部的表率作用。

（三）抓重点，充分发挥党建的表率作用。党的基层组织包含了多个领域，如企业、机关、科研院所、学校及社会组织等，涉及范围广，而尤以机关党建的作用最为特殊与重要。由于机关党建的工作任务重，且责任大，故往往起着示范性与引领性作用。习近平还多次指出，机关党建应充分发挥自身的带头、表率作用，为贯彻落实党中央的决策及服务人民作表率，积极推进党的改革工作。这些言论的发表，给新形势下机关开展党建工作指明了方向，也给社会各界进行思想建设传播了正能量，充分发挥了党建的表率作用。因此，各机关在今后的党建工作中，应时刻谨记习近平的这一要求，并在实践工作中认真贯彻落实。

三、与时俱进

在基层党建思想和实践探索过程中，国际局势在不断地变化，社会矛盾也越来越突出，只有发挥改革创新精神，不断进行探索，改进基层党建工作，才能适应时代的发展要求，开创基层党建的新局面。

（一）创新思路。在新局势下，机关党的建设是重要的任务，只有以改革创新精神才能使机关党的建设扎实推进，在为基层群众服务实践中开创机关党建工作的新局面。习近平提出，要在新形势下加强国有企业党的建设，需要解放思想，坚持实事求是的态度，跟上时代的步伐，针对深化公司制股份制改革以及建立现代企业制度的新要求要主动去适应，积极参与国际化竞争，适应扩大对外开放的新特点，在当前面临着企业党员职工队伍思想观念的转变，以及利益诉求的新变化，只有主动去适应，努力提高国有企业党建工作水平，才能保证国有企业的科学发展。基层党建工作具有点多覆盖面广的特点，面对这种复杂的情况，在遇到新问题时，就需要用创新的思路去解决问题，才能取得实效。

（二）创新手段。在基层党建工作中，利用现代科技成果创新载体，使基层党建工作科技含量提高。习近平提出，建设全国基层党建工作手机信息系统使得党委组织部门和基层畅通了沟通渠道，使得党建宣传和党员教育形式更加丰富，对学习型党组织建设具有很大的推动作用。在开通全党基层党建工作手机信息系统后，让该系统真正成为传播党的声音的载体、联系群众的渠道，以推动基层党建服务工作的开展，近年来，全党基层党建工作的工作载体进行了不断的创新，展现出了良好的社会效果。

此外，还要积极拓展基层党建工作网络阵地，充分利用微信、QQ、微博等媒介开展党的活动，以完善党建工作方式。习近平在2011年肯定了“农村党组织全覆盖”的做法，指出农村要以建制村为主设置党组织，并将农村基层党组织向各个领域、行业延伸，增加基层党组织在农村的覆盖面。在2012年，习近平还指出，非公有制企业面临的新问题比较多，工作基础较为薄弱，需要加强重视。

四、求真务实

基层党建工作需要坚持求真务实的思想。全党同志在工作中要坚持为民务实清廉的价值观，以夯实党的执政基础，使党的执政地位得到更好的巩固。

（一）抓作风。要做好基层党建工作，就需要在实践中落实党的路线方针政策，增加群众以及广大党员、干部的自觉性，以顺利实现党和国家确定的目标任务。作风建设作为基层党组织的重要任务，需要让广大干部群众发扬求真务实的作风。在《关键在于落实》一文中，习近平也指出了这一点。党建工作的关键点在于落实到基层之中，因为基层群众对于我们的各项方针政策的落实成效有着最直接的感受。如果这些工作落实到位，就能得到群众的拥护；反之，如果落实得不到位，那么群众就会有意见。因此，各级领导干部在落实这些工作的过程中，需要深入到基层之中，深入到群众之中，只有这样，才能充分及时地了解群众的切身需求，收集群众的意见和建议，从而保证党的各项方针政策能够落实到位。

（二）深入群众。在开展基层党组织工作时，要深入到群众中，对群众进行调查研究，以了解他们的意愿。在深入群众调研的过程中，以实事求是为原则，坚持求真务实的作风，在遇到错误时要及时纠正。在调查研究中要坚持客观性，从实际出发，在经过科学论证后得出结论。这也是习近平在《谈谈调查研究》一文中提出的观点，这就是说在深入群众调查研究中需要结合实际情况，对调查研究的实效性进行科学的衡量，而不是仅仅看到调查研究的规模和时间这种形式性的东西，也不是仅满足于一份好的调研报告，而是要保证调研成果能够真正运用到实处，切实解决群众的问题。

五、纪律严明

要将党的政策和方针贯彻下去，需要坚持从严治党的方针，做好基层工作。在第二批群众路线教育实践活动中，习近平提出了要正衣冠，做好党风建设。以严明的纪律坚决反对四风，转变作风，密切党群干群关系，以进一步夯实基层基础。

（一）做好党员的教育工作。在党员干部中出现问题，除了思想上的问题外，还归结于制度建设的问题。从严治党需要依靠于党员的教育，同时也依靠于制度，两者缺一不可。当前，基层党组织建设的重要任务就是要加强党员的思想教育，要在共产党员中保持先进性和纯洁性，促进党的执政能力的提升。党员教育工作需要明确重点，要加强党员的思想道德教育，引导其树立坚定的理想信念和共产党人的精神追求；要加强警示教育，警醒广大党员和干部明确底线，不踏出红线，在思想和行动中约束自己，做一个遵纪守法的共产党员。总之，在开展党员的教育工作中，需要落实制度规定，在制度建设的基础上加强党性教育，用制度和思想来治党。

（二）贯彻党员发展标准。在新形势下，要把好党员“人口关”，首要问题是政治标准，也是基本要求。近年来，少部分党员中存在思想上的堕落问题，在精神上迷失自我，信仰出现迷茫，组织纪律不强等，针对这些问题，习近平指出，作为共产党人，需要坚持理想信念，加强思想政治建设是重中之重，要让党员同志树立正确的人生观、世界观和价值观。各级党组织要严格遵守党员的发展标准，在党员发展的全过程中始终贯彻坚定理想信念的标准，不仅仅是看到党员的数量，而且要提高党员的质量。

（三）完善监督机制。习近平强调，要使党务公开、政务公开进一步推进，加强监督，在党内、专门机关监督的基础之上，结合舆论监督、民主监督，（下转第54页）（上接第25页）发挥人民群众的监督作用，以提高监督的合力和实效性。在当前阶段，党建工作中仍存在纪律问题，这就要求加大组织纪律执行情况的监督检查力度，出现问题采用问责机制。在社会的发展中，人民群众逐渐形成了越来越强的参政议政意识，因此，需要充分利用人民群众的支持，帮助从严治党，积极收集群众意见，吸纳有建设性的建议，虚心接受批评。因为党的方针政策的落实如何，群众最有发言权，只有严格监督机制，才能促进党建工作不断改进。

习近平党建思想是根据马克思主义党建思想而提出的新理论，它结合了中国的国情，是经过实践而总结出的科学论证，它显示了作风建设和反腐倡廉需要紧紧依靠人民群众的力量，在党建工作中，需要思想和制度两手抓，让党员干部坚定信念，保持清正廉洁、实事求是的思想，用制度来约束党员干部的行为，加强群众监督。这些思想和观点体现了鲜明的时代特色，学习这些思想对新形势下的党的建设具有重要的指导意义，为实现中华民族复兴提供了理论依据。

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【作者简介】覃 俊（1982— ），男，广西来宾人，广西机电职业技术学院教师，硕士研究生，研究方向：中共党史、马克思主义中国化。

（责编 卢 雯）