唐忆文 黄 玥 上海市发展改革研究院

发展新理念指导上海能源发展新思路

唐忆文 黄 玥 上海市发展改革研究院

在国家层面，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导、以能源革命为主线的能源发展思路已经基本成型。呼应国家新的发展要求，上海“十三五”能源发展必须立足城市特点，坚持安全和环保底线，创新目标和功能。

“十三五”规划；上海能源；发展理念；能源革命

今年是“十三五”开局之年，也是各项规划定稿发布的收官之年。随着国家“十三五”规划纲要于去年年底发布，以及国家能源工作和相关政策导向围绕能源革命这一战略主题逐渐深化，“十三五”能源发展规划的思路和轮廓已经基本清晰。以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和能源革命这条发展主线必将成为国家和各级地方政府完善能源发展规划的重点，将这两方面充分体现在上海“十三五”能源发展思路中，提出前瞻性、创新性、富有担当的政策导向，这既是国家对上海的要求，也是上海对自身能源发展重新审视所获得的全新认识。

1 五大发展理念如何贯彻于“十三五”能源发展规划

2015年10月，我党第十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。习近平总书记强调指出，这五大发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。……