徐承兰

（云南省弥勒市农机监理站，云南弥勒　652399）



对微耕机安全管理的探讨

徐承兰

（云南省弥勒市农机监理站，云南弥勒652399）

摘要：微耕机是农民春播秋种的重要力量，是农民增收、农业增效不可多得的农业机械。但是，微耕机的安全隐患问题不断呈现，如何加强微耕机的安全管理值得我们思考和探讨。

关键词：微耕机；安全；管理

微耕机（全称微型耕耘机）是一种对手扶拖拉机旋耕机变型后的小型耕作机械，配上不同的机具，可选行旋耕、犁耕、开沟、覆土、起垄、培土和施药等作业。其主要特点是小巧灵活、价格低、爬坡性能强、耕作性能好，适用于旱地水田作业。随着农村经济蓬勃发展，特别是国家购机补贴等一系列惠农政策的支持拉动，广大农户购买微耕机的愿望空前高涨，各地微耕机数量与日俱增，目前仅弥勒市微耕机的保有量是12000台左右，是广大农民春播秋种的重要力量，是农民增收、农业增效不可多得的农业机械。但是，在微耕机推广应用成绩显著的同时，微耕机的安全隐患问题不断呈现，给农机操作者不但带来身体伤害，还造成很大的经济损失。让农机管理工作者不得不对如何加强微耕机的安全管理——让微耕机在生产中能够安全地发挥作用、创造效益进行思考和探讨。

1　微耕机存在安全隐患的原因

（1）行业管理措施滞后。《农机安全监督管理条例》规定：对拖拉机、联合收割机和8.83kW以上的动力机械实行牌证管理，而微耕机发动机的功率普遍都小于8.83kW，不纳入牌证登记规范化备案管理。在农机安全监管中，大中型拖拉机、轮式拖拉机、联合收割机、异地登记注册拖拉机是日常农机安全监管的重点，面对日益增加庞大的微耕机队伍，各级行业部门都没有做出具体的规定。因安全管理法律法规不健全，使微耕机的安全监督管理处于失控状态，强制监管缺乏政策依据。监管没有强制性，所以就产生了微耕机没法管、没人管、管不了，从而出现失管、漏管的现象，给农机安全带来极大的隐患。

（2）技术培训不配套。大多数农民购买微耕机时，只是通过经销商简单的讲解、操作示范后，就买回家用了，基本上没有经过任何的专业使用操作技能培训，不懂得内部构造和工作原理，就盲目操作微耕机，在生产作业过程中，发生了多起重大安全事故，给人民生命财产造成了重大损失。

（3）微耕机的质量安全难以保障。目前市面上销售的微耕机，没有按相关规定的标准生产，种内繁多，参差不齐，农户购买的微耕机质量得不到保障，安全技术标准也各式各样，没有安全保障措施，给农户使用留下安全隐患。有的没有安装安全防护罩、旋耕刀防护罩，其旋耕刀具裸露在外，连挡泥板也不再安装就作业；有的未标注安全警示标志；有的左右驱动轮无差速装置；有的还组装发动机和压箱，随意增大发动机功率，使发动机的稳定性差、安全操作性低等。农户在使用微耕机时，操作不慎很容易发生伤人事故，有的造成碾压、翻车；有的双腿卷入旋耕刀内，导致截肢；有的身体卷入旋耕刀内，造成手臂骨折；有的是旋耕机仰面翻转，大腿和小腿被旋耕机绞伤；有的大腿被旋耕机卷进去，被刀片刺穿等等，简直是惨不忍睹，发人深省。

（4）驾驶操作人员安全意识淡薄。由于微耕机结构简单，操作简便，使得很多人员对安全不够重视，随意驾驶操作微耕机，不严格按照操作规程作业；有的甚至带拖斗上路，搞运输、拉人赶集、拉学生，没有转向，刹车也只靠拖斗上一个简单的自制脚踏板，安全系数十分低下，这些都给微耕机的安全作业埋下事故隐患。

2　对微耕机安全管理的对策及建议

（1）根据微耕机现状，行业管理措施必须跟上。建议行业管理部门针对微耕机制定切实可行的安全监督管理条规，让各行业、各级、各部门在监督管理微耕机时有据可依，各司其职，认真监督管理，不再有微耕机脱管、漏管情况出现。建议农机部门，特别是县、乡两级应该对农户拥有的微耕机进行登记造册，做到台数清、底数明。

（2）统一安全技术标准，规范生产环节。首先，建议质量技术监督部门制定统一的微耕机安全生产标准。其次，建议各级农机鉴定、推广机构严格按微耕机安全技术标准的规定，对新申报的微耕机进行核实，对旋耕部件没有防护装置、防护装置不符合要求、没有安全警示标志或有拖斗挂接装置不符合标准要求的机具不通过鉴定，不予推广、不纳入购机补贴，从源头防止存在安全隐患的机具流入市场。

（3）严厉查处，保证微耕机品质。建议质量技术监督部门和工商管理部门加大对微耕机市场的监察力度，严格按照相关标准、技术文件对微耕机市场进行定期和不定期抽查，严厉查处存在安全隐患的产品，取缔销售不合格微耕机经营者资格，不给质量低劣的微耕机留存市场空间。

（4）强化培训，严格操作，确保安全。建议凡是想购买微耕机的农户，先到各乡镇农机站报名，然后由市农机部门和经销商相关技术人员对农户集中进行培训，取得操作证后，方可购买使用。在培训过程中，不但要讲解微耕机内部构造和工作原理、进行实地操作，提高操作技能；还要普及农机安全生产知识，提高安全生产意识，同时还要结合微耕机事故典型案例、围绕安全操作基本常识，交通法规、农机安全管理法律法规等，以案说法，让操作手深深懂得重视安全的重要性，忽视安全的危害之大，自觉遵守“农机安全生产从我做起”，从而形成良好的安全操作习惯，保证自己与他人的安全。

（5）加大安全宣传力度，强化路面监管。建议农机监理部门在节假日、安全宣传月、三下乡活动、拖拉机年度集中检验、驾驶证和操作证审验、田间地头等时段，多向广大农民群众散发宣传单、微耕机宣传手册、悬挂标语、宣传展板、详细讲解并接受咨询。要形式多样化、常态化，不断增强微耕机管理者、生产者、使用者的安全生产法规知识，提高微耕机从业人员的安全生产意识、安全操作技能和自我保护能力。同时建议交警部门（因云南省农机监理执法已于2015年3月取缔）加强微耕机的监管力度和巡查力度，严厉查处和禁止微耕机挂接拖斗上路行驶，甚至微耕机挂接拖斗载人行驶，将事故隐患消灭在萌芽状态。

参考文献

［1］张学武.浅谈微耕机安全管理对策及建议［J］.湖南农机，2011，（11）.

［2］李六学.浅谈微耕机的安全操作［J］.农业科技，2013，（6）.

［3］畅雄勃.微耕机安全生产问题及建议［J］．农机化研究，2015，（9）.

Discussion about the Micro Tillage Machine Safety Management

XU Cheng-lan
（Mile Agricultural Machinery Station，Mile，Yunnan 652399，China）

Abstract:The micro tillage machine is one of the important tools in increasing farmers' income and improving agricultural efficiency of agricultural machinery.But safety problems of micro tillage machine emerges constantly，thus，how to strengthen the safety management of micro tillage machine is worthy of our thinking and discussion.

Key words:micro tillage machine；Safety；management

作者简介：徐承兰（1969-），女，大学本科，副高级工程师，主要研究方向：农机推广及安全监理。

收稿日期：2016-01-18

中图分类号：S222

文献标识码：A

文章编号：2095-980X（2016）02-0007-01