●曹长安 齐东梅/文

北京市房山区食品药品监督管理局

（接7月上）

进货渠道与经营主体类型对应性强从化妆品进货渠道分布情况来看，房山区市场在售化妆品具有两大特点。一是化妆品进货渠道集中，美容美发店更愿意选择“品牌代理商”的进货渠道，超市则更愿意选择“批发市场”的进货渠道。二是进货渠道监管难度大，各类化妆品批发市场鱼龙混杂、商户集中、产品多样，是化妆品监管的难点和盲区。即使监管部门短时间加大对该类渠道的监管力度，违法违规化妆品仍会在监管期过后“死灰复燃”，重新流入流通环节。

批发市场是京郊化妆品市场的主要风险来源 2015年以来，房山区针对化妆品经营主体的违法行为立案查处7起，被罚企业中，3家为淘宝商户，2家为专营店，商超和便利店各1家。对7家企业的进货渠道进行调查，1家商超的化妆品来源为总部配送，1家专营店的化妆品来源为品牌代理商，1家淘宝商户的化妆品来源为海外购进，其余4家均为批发市场供货。可以看出，2015年化妆品违法违规行为的类型主要体现在经营未经批准的进口化妆品、特殊用途化妆品和过期化妆品。此外，发生违法违规行为的经营主体类型集中在淘宝商户和专营店。问题产品的来源以批发市场为主。从主体类型来看，互联网经营主体已经成为化妆品经营环节的主要薄弱点，监管部门需要采取行之有效的方式来加强对该类主体的监管。从产品来源看，批发市场是该区化妆品市场的主要风险来源，化妆品经营者的进货验收意识和风险防控能力仍然有待加强。……