张之光

(山西农业大学 公共管理学院，山西 太谷 030801)



农村群体性事件中农民意见表达法律制度研究

张之光

(山西农业大学 公共管理学院，山西 太谷 030801)

摘要：在我国，随着社会高速发展，农村群体性事件的数量出现上升趋势，对于社会的影响也越来越严重，甚至已成为制约我国农村经济发展，影响社会稳定的重要因素。这一现象暴露出我国在农民意见表达法律制度方面存在不足，对此，本文就选举制度、村民自治制度、信访制度、集会游行制度等法律制度存在的不足提出诸如完善选举法、村委会组织法等法律规范，加快制定信访法，明确信访机关权责及规范信访机关行政行为，降低集会游行示威的限制，从而建立健全顺畅的农民意见表达法律制度，从而从根本上预防和减少农村群体性事件的发生 。

关键词：农村群体性事件；农民；意见表达

当前我国农村群体性事件的数量呈上升趋势，涉及的领域越来越广，采取的方式也越来越趋于多样化。农村群体性事件数量出现增多的趋势，其原因是多方面的，一方面是我国正处于转型时期，各种社会矛盾冲突积聚，成为农村群体性事件频发的社会原因；另一方面，农村基层群众利益表达的法律制度存在缺陷，农民的一些合法利益诉求不能通过合法渠道来表达，积累的矛盾冲突及不满情绪在一定契机下爆发而发展成为群体性事件；同时某些行政机关工作人员存在执法不规范，甚至在执法过程中存在违法的情况，这就会堵塞农民自由表达自己意见的渠道，从而激化矛盾。……