可持续发展对外政策视角下的欧盟气候变化国际合作方略

2016-04-04柯坚

上海大学学报(社会科学版) 2016年1期

柯坚

(武汉大学环境法研究所，湖北武汉 430072)

1992年，联合国环境与发展大会不仅达成了可持续发展的全球共识，而且通过了国际社会应对全球气候变化的基本国际法律文件——《联合国气候变化框架公约》。时隔23年后，将于2015年12月召开的《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方大会巴黎会议将是一次全球性的气候变化盛会。在这次会议上，缔约方能否达成温室气体减排新的法律共识？能否确立后《京都议定书》时代各缔约方的强制性减排义务？对于这些涉及全球气候变化合作前景的关键性问题，其答案尚不得而知。面对严峻的气候变化挑战，国际社会对巴黎气候变化大会既充满了期待，又充斥和交织着各种矛盾和冲突。“山雨欲来风满楼”，在气候变化国际谈判与合作博弈的这个艰难而关键的时期，作为最大的发展中国家和最大的温室气体排放国，中国所承受的压力和挑战是不言而喻的。欧盟是国际社会应对气候变化的倡导者、引领者，其在巴黎气候变化大会的影响力不可小觑。本文试图从欧盟可持续发展对外政策的宏观视角出发，分析和研究欧盟气候变化国际合作方略及其谈判立场，以期对我国参与气候变化的国际谈判和合作博弈有所启示。