中美网络空间合作内容与方式
——第四章 达成共识？

中美两国关心的问题与双方对网络空间问题的关注程度有所不同。譬如，美国希望中国能停止入侵其商业公司网络的行为，而中国只想淡化甚至回避这个问题。在两国对网络空间问题的关注程度上，一位研究中美关系的专家在会谈中表示，尽管美国将网络空间视为其与中国的五大重点问题之一，但对中国而言，这可能甚至没有跻身中美两国十大问题的行列。另一位受访者则指出，他从未见过哪一个问题能像网络空间这样迅速地飙升至中美双边政策的讨论议程的榜首。对此，第三位观察者评论称，这有点出乎中国领导层意料。而第四位对话者评论道，尽管中美双方都意识到关键基础设施的脆弱，但此类担忧在美国被提及的情况要比在中国更为频繁与激烈。

中方对话者也意识到网络问题是中美关系中的一大棘手问题。尽管有人认为，与现实世界中的纠纷（譬如中国南海事件）相比，网络空间问题不会产生太大影响，但网络空间问题的解决可能影响到现实世界问题的解决进程，反之亦然。

如前所述，中美两国之间至少存在三个与网络空间相关的问题：中国出于经济动机进行的网络间谍活动、中国对美国关键基础设施构成的潜在威胁，以及中美双方战略上的误解所带来的风险。面对这些问题，中美两国似乎会要求依次进行谈判、做出相互保证，并达成相互理解。……