宋晓燕

（上海财经大学 法学院，上海 200433）



人民币加入特别提款权货币篮子：一个法律层面的思考

宋晓燕

（上海财经大学 法学院，上海 200433）

人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子（Special Drawing Rights，以下简称SDR①在IMF官方网站和官方文件中，用SDRs和SDR作为缩写的都有。前者多用于指被分配的特别提款权单位，后者多用于指该制度。本文采后一种缩写方式。），是要在人民币资本项目尚未完全自由兑换的前提下，通过IMF对中国在全球经济和金融市场中地位不断上升的认可，推动更多国家选择人民币作为储备货币，从而加速人民币国际化进程。根据SDR货币篮子定值框架实行的两个货币选择标准，我国央行采取了一系列针对性举措，有力地提高了人民币的“可自由使用性”。但加入之后中国货币政策的独立性、汇率政策框架的透明和稳定，都需要通过国内法律完善和依托国际法来促进金融改革的制度化进程。

SDR；可自由使用； 操作性问题； 央行独立性； 汇率干预

一、引 言

人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子（以下简称“入篮”），历时六年②2010年对人民币加入特别提款权货币篮子进行过定值评估，但由于第二个条件不能满足而未获通过。2015年再次对人民币“入篮”进行全面审核并予以通过。，被认为是近年来中国以货币国际化融入全球的最重要事件。国内评论多给予正面回应和高度评价，当然也不乏从建设性角度提出问题和建议者。究竟如何看待人民币“入篮”，其根本恐怕还是要回到国内金融改革和人民币国际化的大格局下，来分析人民币入篮对我国的汇率市场、货币政策、资本项目可兑换所带来或将带来的影响。……