劳伦斯•施特里克林 史蒂夫•戴尔比安科 戴维•格罗斯

三位关键人物评述管理权移交

劳伦斯•施特里克林 史蒂夫•戴尔比安科 戴维•格罗斯

继斯诺登泄密事件之后，IANA职能管理权移交问题进一步延伸了全球互联网政策大辩论。在这个关键的时间节点下，深入解读移交背景和过程、ICANN机制和流程以及政策和产业影响，无疑具有特别的意义。就此，本文作者采访了三位关键人物，就IANA管理权移交问题进行讨论。他们是：美国商务部助理部长、美国商务部电信和信息管理局（NTIA）局长施特里克林（Lawrence Strickling）、美国互联网行业协会NetChoice

IANA管理权移交的三个背景材料执行总裁、ICANN“商业利益相关方社群”（Business Stakeholders Constituency）政策主席戴尔比安科（Steve DelBianco）、以及美国全球传播政策前谈判大使、美国互联网治理联盟（Internet Governance Coalition）领袖格罗斯（David A. Gross）。

时间：2016年6月28、29、30日

地点：芬兰赫尔辛基ICANN56

1998年：ICANN私有化本来就是美国的初衷

联网数字分配机构）职能，从1998年ICANN（互联网名称与数字地址分配机构）成立之初已经可见端倪。1998年以来，NTIA一直以协议方式授权ICANN管理IANA职能。ICANN成立之初，美国政府就将自身作用定义为一个临时客串的角色，因而2014年宣布将尊重初衷，放弃管理，具有合理的理由。ICANN成立之前，域名系统的管理主要由美国南加州大学科学家帕斯特（Jon Postel）一人承担。

帕斯特是互联网创始人之一，在此领域广受尊敬。1998年去世之前，帕斯特建议成立ICANN这个非盈利机构承担他担当的责任。美国政府接受了这个建议，以协议形式将IANA职能交由ICANN管理。而在美国商务部1998年6月10日发表的政策陈述中，承诺将最终放弃协议，移交管理权，让私有部门在域名系统管理中承担领导作用。……