宋 彬 龄

兴奋剂调查机制研究

宋 彬 龄*

兴奋剂调查是新的《世界反兴奋剂条例》鼓励采取的反兴奋剂措施，但我国还没有常态化的兴奋剂调查机制。目前兴奋剂调查过程中存在着反兴奋剂机构与其他调查机构的合作配合不够、兴奋剂源头控制不力、调查后的处罚威慑力不够、调查缺乏国际合作等问题，直接影响到了兴奋剂调查的效果。为此，应从完善反兴奋剂机构本身的内部调查方式、加大兴奋剂的刑事打击力度、建立反兴奋剂机构与政府相关部门常态化的联络机制、规范信息分享机制、建立反兴奋剂机构人员咨询顾问制度等方面，来完善我国的兴奋剂调查机制。

兴奋剂；调查机制；信息分享

一、兴奋剂调查的必要性

《世界反兴奋剂条例》（World Anti-Doping Code）第5条统一将反兴奋剂手段分为兴奋剂检查和兴奋剂调查，该条例第5.1.1条规定，检查的开展是为了获得检测性证据，从而判断运动员是否严格遵守条例，禁止使用禁用物质或禁用方法，而兴奋剂调查则是搜集其他证据和情报，从而确定是否发生了其他兴奋剂违纪行为的方法。《世界反兴奋剂条例》是各国反兴奋剂规则制定的最低标准和基本模板，鉴于该条例的这一规定，各国也统一将兴奋剂检查作为查明运动员体内是否存在兴奋剂的手段，而将兴奋剂调查作为查明其他兴奋剂违纪的手段。

《世界反兴奋剂条例》第2条规定，不仅仅兴奋剂阳性的检查结果能够作为体内存在兴奋剂的证据、从而构成兴奋剂违纪，下列情形和行为也构成兴奋剂违纪：使用或企图使用某种禁用物质或禁用方法；……