两会上，国务院总理李克强在政府工作报告中指出将重拳治理大气雾霾和水污染，新一轮环保风暴即将登陆造纸行业。中国目前面临着传统能源产业整体的萎缩和转型，转型过程中会出现众多矛盾，而造纸业所面临的不仅是生产过程中的污染治理问题，还要面对天然林商业性采伐的全面叫停。

中国造纸业的不景气已持续多年。国家统计局数据显示，2014年国内机制纸及纸板的产量累计同比增长2.80%。2015年1至6月，该产量数据累计同比中，3-5月均为负值。截至6月底，机制纸及纸板产能累计同比增长仅为0.25%，造纸行业需求依旧低迷。

随着国家“一带一路”战略的实施，造纸及造纸装备企业走出去，对缓解当前产能过剩困难局面有着重要意义，同时走出去也是构建全球浆纸产业高端价值链以及国际浆纸产业新秩序的一个重要内容。

当然，造纸行业发展的关键，还是要转变发展方式，加快从资源消耗型向全生产要素集约利用型转变，改变传统的依靠扩大投资和规模扩张向依靠技术进步、创新和要素升级上来，要培育新的经济增长点和新的竞争优势。