本刊记者/包良玉

创新警民巡防体系 打造平安建设品牌
——黑龙江省牡丹江市公安局西安区分局

本刊记者/包良玉

2010 年，牡丹江市副市长、市公安局党委书记、局长闫子忠根据30 多年的公安工作实践总结，改进运行了60 年的旧警务机制，提出了“减少层级、警力下沉、明晰事权、规范执法、提高效率、强化保障”的改革思路。在全新的警务模式实施过程中，牡丹江市公安局西安区分局结合辖区治安工作实际和本局工作实际，在该市率先建立了以党委、政府为主导、综治部门为龙头、公安机关为主力、职能部门为主体、群防群治辅助力量为补充，社区、社会面和内部单位防范为基础的社会治安大防控体系，探索出一条警民协作保平安的实创新路。

牡丹江市西安区位于市区的西大门，处于“牡丹江市区西部开发”的核心部位，承担着牡丹江新区现代工业园区和高新技术产业开发建设的重任。近年来，牡丹江市公安局西安区分局根据所辖区域人口多、高新区企业多、职工多、交通发达等区位特征，在平安建设中坚持以防为主、打防结合的原则，以基层基础建设工作为支撑，以信息化为引领，整合资源、加大投入；在创新警民巡防体系中，以社会矛盾化解、社会治理创新为抓手，注重整体性组网分格匹配责任，突出社会协调联动共治，建立了覆盖城乡的社会化服务体系和人群管控体系；在动态开放的新形势下，全力构建点线面网相连、巡防联动对接的“全方位、全时空、全覆盖”的社会治安防控新体系，开创了现代工业产业园区社会治安管控工作的新模式，织就了一张覆盖全区的平安网。……