本刊记者│耿鹏飞

背负“骚扰”骂名很委屈“5”字头电话成企业推销“新宠”

本刊记者│耿鹏飞

在工信部等监管部门和三大电信运营商的重拳治理下，“垃圾短信”在一定程度上得到遏制，原本依附短信推送营销的众多商家继而“转战”固定电话，而“5”字头号段成为“重灾区”。

“这里是某某房产中介,请问您需要买房吗?”“这里是某某金融公司,我们公司贷款点位低、成数高，请问您需要贷款吗？”……面对如此的“狂轰滥炸”，让人不胜其烦的骚扰，用户除了抱怨之外，似乎没有更好的应对方法。

骚扰电话不断，“5”字头固话“躺枪”

记者亲身经历，每天接到不下两三个骚扰电话，“卖房子、推销保险、贷款、基金、黄金、现货、期货”，有非人工录音播放，也有人工来电。虽借助一些安全软件进行标记甚至加入黑名单，有时也将投诉内容转到工信部12321（网络不良与垃圾信息举报受理中心）,但每天不同的号码打来，逐一加入黑名单或网站举报并非长久之计。

据悉，在北京（包含市区和郊区），北京电信固话号段分别是“56、57、58、59”，而北京铁通固话号段则有“51、52、53”3个号段。然而目前，不少通信企业代理商推出的低成本“一机多线”业务的号段多为5开头，因此，在不少人眼中，“5”字头固话俨然成了推销电话的代名词。然而，根据工信部固话号段的划分，以“5”开头的固定电话号段分属于铁通、电信等通信企业，中国移动（铁通）、中国电信自然成了众矢之的。值得注意的是，并非所有5字头的号码都是推销电话，因为固定电话并不针对推销和非推销进行分类。

屡禁不止 运营商有苦难言

据360手机卫士发布的《2016年第二季度手机安全状况报告》显示，第二季度360手机卫士共为全国用户识别和拦截各类骚扰电话91．2亿次，平均每天多达1亿次。

从骚扰电话标记量来看，“响一声”比重最高，占53．1%，其次是疑似欺诈8．4%、广告推销8．2%。而从拦截量来看，诈骗电话13．5%、广告推销12．9%、“响一声”7．6%等类型居前。

从号源看，骚扰电话号码里面中国移动号码最多，占比51．5%，但被拦截次数最多的是固话，比例超过一半，达到55．7%。中国联通和中国电信两家无论是号码数还是拦截次数都差异不太大。此外，由于虚拟运营商业务发展迅速，骚扰电话号码中虚拟号码比重达到1．2%，拦截次数占比也达到3．1%。

作为提供语音服务的基础运营商,面对骚扰电话又有哪些作为呢?早在2014年铁通北京分公司就曾对“53”号段骚扰电话严重的现象做出回应，并制定相关的应急措施。第一，要求所属各单位对所有接入的中继线项目进行核查，对用户的呼叫行为进行严格规范。第二，要求用户对中继线使用情况、使用范围、客户信息进行自查，并以书面形式回复，对违反要求的用户，将依法按照相关要求终止服务。第三，铁通北京分公司对经核实为非人工外呼业务的中继线用户，一律停止其服务。

电信行业独立分析师付亮告诉通信世界全媒体记者，运营商在处理用户投诉骚扰、诈骗电话时，一方面，绝大部分电话没有录音，而用户以及第三方软件属于无责标记，因而也会造成标记的不确定性；另一方面，诈骗查处需要具体调查，电信运营商没有相应的权限，而且显示的号码也可能通过软件进行改号，公安部门、工商部门也因没有具体证据造成工作难以进行。因此，骚扰电话屡禁不止，而运营商也是有苦难言。

编辑｜赵艳薇 zhaoyanwei@bjxintong.com.cn