滕卫双

[摘 要]农村集体土地权属混杂，土地确权问题已成为我国城镇化进程中一个亟待解决的问题。本文结合许昌市农村土地确权工作的实际情况，提出农村土地确权改革的思路，主张从完善政府对土地的宏观管理制度、完善相关的配套制度和体系建设、加大土地执法力度、建设农村土地权属数据库及管理系统四个方面的对策和建议，确保全市农村土地确权这一艰巨而复杂的重要工作顺利完成，提高土地管理和利用水平。

[关键词]工地权益；农村土地；确权

[中图分类号]F323.21l [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）03 — 0105 — 02

近30年来，随着我国城镇化进程加速，大量农村劳动力向城市转移，农村耕地弃耕、薄耕、撂荒、流失等问题相当多，宅基地超标闲置、私人买卖等现象越来越严重，造成稀缺的土地资源的无效配置和浪费，危害着我国的粮食安全。这类问题的根源就是产权不清，农村集体土地权属混杂，土地确权问题已成为城镇化进程中一个亟待解决的问题。按照中央有关要求和河南省制定了我省农村集体土地确权登记发证工作实施方案，许昌市政府提出要以县（市、区）为单位，对全市范围内农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权进行确权、登记、颁证，并采用计算机技术建立信息系统。目前，许昌市的农村土地确权工作正在积极进行，探讨许昌农村土地确权改革的基本思路，对完善新时期农村集体土地产权制度，维护农民合法权益和维系社会稳定等方面具有重大意义。……