李海民

[摘 要]志愿服务在促进社会进步、推动社会和谐、创新社会治理中发挥着重要的作用。经过30多年的发展，我国的志愿服务已经具备了一定的体制机制的基础，但与实际比较起来，还有很大的差距。本文立足于分析体制与机制的关系，提出了促进我国志愿服务发展的根本驱动力量政府机制、市场机制和社会机制，病对三种机制如何作用提出了具体的改进措施和建议。

[关键词]志愿服务；运行机制；我国

[中图分类号]C916 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）03 — 0033 — 02

志愿服务是精神追求，是价值认同①，是自愿奉献。对于目前中国的社会来讲，是促进社会进步、推动社会和谐的治理力量。志愿服务事业的发展和壮大离要依靠适宜的社会文化环境，依靠良好的内部驱动机制，依靠时代核心价值观的支撑。因此，发展和推动当代中国的志愿服务事业是一个系统工程。志愿者组织的发展既要满足党和政府的任务需求，更重要的和更多的还要满足社会自身的多元化需求。在全面深化改革的历史条件下促进我国志愿服务事业发展，就要着眼于根本驱动力量的培育，注重培养和形成良好的运行机制。

一、体制与机制是一体两面、相互促进、相互制约的关系

任何一项社会活动都机制蕴含其中，当推动这项社会活动的组织基础和制度规范形成时，这项社会活动就相对固定和规范下来，而运行机制也逐渐形成，但不一定最优。欠缺的体制基础会制约良性机制的形成并影响这项社会活动的全面发展，而不良的机制会导致社会活动的畸形发展，在一定程度上影响体制的完善和壮大。……