戴丽丽

摘要：关于预算，人们总是从不同的角度把它加以界定，产生不一样的看法。预算作为一种控制工具，可以最大程度的实施企业的战略目标，涵盖未来一定时期内企业的经营活动计划，是企业战略活动的具体化，是企业控制生产经营活动的重要依据。而预算存在的风险可能是每个企业都会面临的问题，近年来，各大企业逐渐将目光转移到企业预算风险的防范上来。本文主要通过对企业预算风险的理解和在现实生活中的体现，并针对某些问题浅谈企业预算风险的防范措施。

关键词：企业预算 风险 防范措施

所谓企业预算，就是能在企业制定出目标和决策时，根据企业的战略目标对一定阶段内企业资金的投放、各项收入和支出、企业经营成果进行安排，可以使企业资源得到最大化的利用，提高生产率，获得利润。控制预算风险是全面管理必需谨慎对待的问题，正确认识预算风险问题，从而避免预算管理流于形式。

一、预算制度的风险

一项负责、有效的预算可以给企业带来极大的利润，但预算也并非是所谓的灵丹妙药，有时也会无助于企业成长，在实践中，预算具有一定的系统性风险。有些企业投资的项目中存在着一定的经营风险，纪律意识和规矩意识淡薄，党风廉政建设建设责任制落实不到位，存在着购置车辆、房产供其它单位及个人使用等违法违纪行为。企业内部控制管理不严，内部管理制度执行不到位，决策征求意见不广泛，班子成员作用发挥不够；投资决策调研论证不够，部分投资项目存在经营风险，项目建设中调整变更过多，造成项目超预算现象越来越普遍。

二、预算风险产生的原因

风险总是存在的，预算制度的风险更是不能避免的，每个企业预算政策的差异都不能改变预算的风险，而企业预算的系统风险主要是来源于市场的日益变化，即突发事件的发生总会使企业的预算政策发生变化，不能及时反映市场信息。企业的预算风险也不例外，据有关资料显示，目前我国企业的风险大都来源于企业内部组织结构的设置问题、指定的预算制度、信息的传递与沟通、企业组织文化、预算编制和执行、参与和执行预算的人员、考核过程等六个方面，而要防范预算风险，就要从这几个方面着手.有些企业存在着预算体系不健全、岗位职责分工不明确的现象，企业资源浪费和管理层效率低下偶有发生；预算管理有时没有经过适当审批或超越授权审批，可能因重大错误、徇私、欺诈而导致损失；不合理的预算目标、不完整的预算项目、不科学的预算标准、不规范的预算编制程序、不正确的预算分解和预算调整，都会影响企业预算管理体系的正常运行，科学性和准确性的缺乏导致了风险产生的可能性；而有时预算的下达和执行不力，也经常导致预算失去其应有的权威性和严肃性；预算分析并不总是正确的，不力的预算监控和预算考核，不公平、不合理的考核方式，可能造成预算管理流于形式等方面的风险。因此，企业应当建立预算管理体系，明确预算编制、审批、执行、分析、考核等各部门、各环节的职责任务、工作程序和具体要求。

三、预算风险的防范措施

企业预算风险总是不可避免的，但针对其风险制定相应措施，可以尽可能的降低风险发生的概率，从而将损失降低到最小。

（一）企业内部组织结构的设置问题

健全且合理的组织结构是防范风险的首要措施。其中，需要建立明确的预算组织机构，并且要与本公司内部结构相匹配，使预算具体内容能够在公司内部单位之间清楚界定。所以，成立预算机构很有必要。

（二）预算制度

制度的完善与否直接关系到企业的发展，而好的预算制度必定是与公司的实际情况相一致的。各部门职责需要进行清楚划分，企业在执行时要有相应的规范和依据，不能盲目而从。因此，应当加强预算考核机制。

（三）信息的传递与沟通

公司经营中，总会出现信息不对称的情况，预算就可能不会达到预算目标，造成管理者和员工之间存在很大的误区，不利于相互的协调工作，降低工作积极性，容易产生预算松弛现象，不利于企业发展。要想使管理者及时从员工工作中得到反馈，就要健全信息沟通机制与反馈机制，从而使内外部环境的变化及预算与实际的差距得到更好的解决。

（四）企业组织文化

文化是企业的生命力，企业组织文化方面的建设在企业发展过程中显得格外重要。要根据本企业宗旨、价值观念和行为准则等制定适合企业发展的预算策略，让员工意识到合理制定预算的重要性和必要性，不能过多关注自身利益而低定目标，从而造成资源浪费，导致管理层和员工之间认识不同，造成更大的损失。

（五）预算编制和执行

预算在编制时就应该注意联系实际，不能把目标制定的过高或过低，要使目标体系结构相协调、及时下达，指标真实可信，不能盲目编制预算内容；预算执行时也应严肃认真，预算执行风险表现在控制力弱、效果不明显、预算审批越权现象时有发生，因此，应当强化预算执行机制。

（六）参与和执行预算的人员

由于参与和执行预算人员的能力不同，所以相应的风险也会发生，个人的行为和组织目标存在不一致的情况，就可能产生相应的道德风险。建立并完善风险管理程序，可以建立严格的内部审查和监督制度，实行严密的风险控制点和风险控制系统，预算应定期及时报告。

（七）考核过程

预算在编制、执行期间总会存在某些风险和问题，要想降低预算风险，就要强化预算考核制度。企业的预算考核制度不能流于形式，确定考核主体、考核对象，采用多种方式相结合的考核方式，上级与下级之间的考核与同级与同级之间的考核相结合，防范企业的预算风险。

参考文献：

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