提质增效转方式稳粮增收可持续
——农业部长韩长赋话2016年农业发展

2016年是“十三五”开局之年，面对新形势、新挑战，我国的粮食安全思路怎样调整？“舌尖上的安全”如何保障？农业面源污染怎么破解？农业新的竞争力如何形成？本刊追踪了农业部部长韩长赋的一些观点，与读者共飨。

1　粮食安全：必须巩固和提升产能

“近年来，由于农业连年丰收，粮食库存增加，主要农产品国内外价差拉大，加上财政收入增速下降，社会上出现了一些放松农业、乃至忽视农业的声音。好形势来之不易，稍有松懈，高点就可能成为拐点，迫切需要凝聚共识。”韩长赋说。

韩长赋表示，“十三五”时期，必须巩固和提升产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。战略上要坚持藏粮于地、藏粮于技；战术上要重点加强粮食主产区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设。

“2016年粮食生产要保持总体稳定，不能发生大的滑坡。”韩长赋说，优先在粮食主产区建设高标准口粮田，开展粮食生产功能区划定，深入开展粮食绿色高产高效创建，加快实施耕地质量保护与提升行动。完成大中城市周边、交通沿线优质耕地永久基本农田划定。推进种植结构调整，稳定水稻、小麦生产，力争明年“镰刀弯”地区玉米种植面积调减1 000万亩以上，推进马铃薯主食产品开发和热带农业发展。

2　资源环境：突破两道 “紧箍咒”

“资源环境两道‘紧箍咒’越绷越紧，农业已经到了迫切需要加快转变发展方式的新阶段。……