曾　艳，吕向一

（大连财经学院，辽宁大连116622）

关于我国增值税扩围改革的研究

曾艳，吕向一

（大连财经学院，辽宁大连116622）

增值税作为我国的第一大税种，在消除重复征税、调节资源合理配置、筹集国家财政收入等方面发挥着不可替代的作用.1994年的全面税制改革遗留下固定资产抵扣不合理、征税范围狭窄两大问题.前者在2009年的增值税转型过程中得以解决，后者成为我国目前增值税税制设计亟需解决的问题.基于该背景，本文首先介绍了我国增值税扩围改革的基本情况，对改革面临的困境和问题进行分析，并对应提出了进一步推进改革的对策建议.

增值税；扩围改革；税负；征税范围

增值税扩围改革不仅关系到我国的税制结构，更与广大企业的生存发展息息相关.我国现行的局部型增值税存在着重征严重、抵扣链条不完整等问题，而扩大增值税征收范围不仅能够完善我国税制结构，还能为第三产业发展提供良好的政策环境，有利于真正实现服务业与工业双向拉动经济增长的目标.

1　我国增值税扩围改革的基本情况

1.1改革的背景和现实依据

伴随着我国改革开放进程的持续深化和扩展，为了适应变化发展的经济形势，特别是在2009年我国增值税成功由生产型成功转变为消费型之后，增值税的扩围改革正式列入我国的改革日程.由国务院批准和指导，财政部、国家税务总局于2011年颁布的《关于印发〈营业税改增值税试点方案〉的……