宋建辉

(天津市农村经济与区划研究所，天津 300192)



加快天津区县经济薄弱村持续发展问题探析

宋建辉

(天津市农村经济与区划研究所，天津 300192)

摘要：增强经济薄弱村持续发展能力是缩小城乡差距、实现城乡统筹协调发展的必要前提。文章在对经济薄弱村内涵加以界定的基础上，综合分析了天津区县经济薄弱村发展面临的诸多现实困境。分析表明：经济薄弱村突出存在村集体收入偏低、收入来源单一、债务负担沉重、可用资源少、资产管理混乱等实际问题，直接影响了当地新农村建设的进程和农民增收致富。进一步分析发现：思想认识偏差、制度体制束缚、政策扶持力度不够、领导班子能力偏弱造成经济薄弱村发展水平偏低且难以持续。未来，经济薄弱村应创新发展模式、运行体制和管理机制，切实增强其内生发展动力。具体通过化解村级债务、村集体经济产权制度改革、挖掘现有资源资产潜力、强化基层人才队伍建设、加大财政资金扶持力度、推进结对帮扶工作开展等系统综合措施促进经济薄弱村持续发展能力的提升。

关键词：经济薄弱村；集体经济；村集体；产权制度；天津

0引言

党的十八大报告提出了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标。同时，报告指出城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，要求加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。事实上，全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村[1]，尤其是经济薄弱村；……