包丽红

（东辽县白泉镇农村经济管理服务中心，吉林辽源136600）

剖析土地流转现状 助力农村社会和谐稳定
——以东辽县白泉镇为例

包丽红

（东辽县白泉镇农村经济管理服务中心，吉林辽源136600）

近几年，农村土地流转已发展成为农村集体经济组织和社会发展的必然趋势。促进土地合理流转，能有效增加农民收入，保护农民利益，加快农村经济持续发展。通过对该镇土地流转状况的调研，对如何加强该镇土地流转进行了思考，并提出对策措施。

农村土地；流转现状；发展对策

1 目前该镇土地流转的基本情况

白泉镇是东辽县政府所在地，辖7个社区、20个行政村，农业人口2.6万人，耕地面积12万亩。

1.1 多数村落有土地流转，但数量不多

20个村中有15个村存在土地流转，2000余户农民参与了土地流转，流转总面积近9000亩（仅占总面积的7.5%）。土地流转类别有耕地、林地、水库塘坝等。种植类别有玉米等粮食作物，以及山林、经济林、蔬菜等其他经济作物。总体看，涉及面较广，但数量不大。

1.2 价格差异较大

流转面积较多的村达2000亩，占总面积的33%，较少的村只有30亩，仅占0.5%。流转价格不尽相同，取高达每亩380元，最低每亩只有50元。个别村因大多数人员外出打工，有的不要钱，不收租金，有的干脆委托亲属代管。

1.3 流转方式不尽相同

存在租赁、转包、转让、互换、托管等方式。另外还存在分季节承包、二手转包等其他灵活多样的土地流转方式。

1.4 出现了规模经营大户

一部分人通过土地流转，得到了较多的土地使用经营权，采取机械化的方式种植经营，使土地效益得到提高。……