创新机制 推进产业交叉融合互动发展
——农业部农产品加工局负责人就《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（2016-2020年）》答记者问

近日，农业部印发《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（2016年-2020年）》（以下简称《规划》），对“十三五”期间全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展（以下简称“产业融合发展”）做出部署安排。为此，记者专访了农业部农产品加工局负责人。

记者：请介绍一下《规划》的出台背景。

答：党中央、国务院高度重视“三农”工作。党的十八届五中全会、国家“十三五”规划纲要和2016年中央1号文件均对推进农村一二三产业融合发展、发展农产品加工业、休闲农业和乡村旅游等提出了明确要求。2015年国办《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》对产业融合发展做出具体部署。

推进产业融合发展，基础在一产，关键在二产，亮点在三产。尤其是农产品加工业，连接工农、沟通城乡，行业覆盖面宽、产业关联度高、带动农民就业增收作用强，是产业融合的必然选择，已经成为农业现代化的重要标志、国民经济的重要支柱、建设健康中国保障群众营养健康的重要民生产业。“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决战决胜阶段，加快推进农业供给侧结构性改革，充分发挥农产品加工业引领带动作用，大力发展休闲农业和乡村旅游，促进产业融合发展，是拓展农民增收渠道、构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系的重要举措，是转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求，是实现“四化同步”、推动城乡协调发展的战略选择。……