白山市开启“保险+政府平台+N”金融扶贫新模式

白山市地处长白山腹地，林业资源丰富。全市森林覆盖率达83%，人均森林蓄积量167立方米，相当于全国人均森林蓄积量的19倍。全市现有林地面积达2428万亩，其中已经流转并可办理林权抵押贷款的林地面积达918万亩，据测算这部分林地的可融资额达110亿元。林权融资和流转市场潜力巨大，经济和社会效益十分可观。以支农融资促进林业产业发展，以林业产业发展带动贫困户脱贫致富，开启了支农扶贫新模式，既可达到资源变资产，资产变资本的效果，亦有助于缓解三农融资难、融资贵问题。

同时，中央和地方的各项调控政策为支农融资提供了便利条件。一是国家林权制度改革不断推进，为林权融资和流转的市场化运作提供了有利条件；二是保监会《关于中国人民保险集团运用保险资金开展支农支小融资业务试点的批复》（保监许可〔2015〕1261号），允许人保财险开展支农融资业务。有利于加快保险扶贫开发，为支农惠农，解决贫困地区融资难、融资贵起到了积极的示范引导作用，同时也为白山市21404名贫困人口创造了脱贫机遇；三是白山市积极筹措搭建政、银、保、企沟通平台，力促金融助推脱贫攻坚工作。

为盘活林产资源，促进林权流转，助推脱贫攻坚，白山市政府与人保财险白山分公司林权流转平台合作，启动了“金钥匙”金融扶贫工程，采取“保险+政府平台+N”的合作模式，创新推出“商品林支农融资”项目，采取林权抵押的方式向专业合作社、农户融资，用于发展木耳、人参等当地特产种植、养殖业，带动贫困户脱贫。……