敬　梅

（中共庆阳市委党校，甘肃　庆阳　745000）

更新理念，推进新型城镇化建设——庆阳市新型城镇化试点工作调研报告

敬梅

（中共庆阳市委党校，甘肃庆阳745000）

笔者概括了庆阳市新型城镇化试点工作现状，总结了城镇化过程中存在的问题，在此基础上提出了更新理念，推进新型城镇化建设的具体措施。

新型城镇化；理念；建设；庆阳市

根据《甘肃省人民政府关于做好新型城镇化试点工作的指导意见》（甘政发〔2014〕51号）及《甘肃省新型城镇化试点工作领导小组成员单位关于支持新型城镇化试点工作的措施》等有关文件精神，庆阳市正宁县和镇原县孟坝镇、华池县南梁镇分别被确定为试点县和试点镇。

为了解庆阳市新型城镇化试点工作情况，2016年6月，以实地考察、群众座谈和查阅资料的方式，对庆阳市住房和城乡建设局及一个试点县、两个试点镇做了调查研究。

一、庆阳市新型城镇化试点工作现状

（一）统筹编制城乡规划，不断完善城镇功能

庆阳市各试点县、镇结合当地自然资源条件、区位优势和发展战略，已编制完成了试点城市、乡（镇）、村庄总体规划和城市、重点镇控制性详细规划，实现了市、县、乡、村四级规划全覆盖。形成了以总体规划为指导、控制性规划为基础、专项规划和修建性详细规划为支撑的规划保障体系。目前，正宁县已完成94个县域村庄布局规划编制工作，“多规合一”规划进入评审阶段；南梁镇编制完成了《南梁镇新型城镇化试点建设实施方案》《华池县南梁镇历史文明文化名镇保护规划方案》《华池县红色旅游景区修建性详细规划（2011-2020）》和南梁红色小镇建设整体规划及三个行政村的美丽乡村建设规划和村庄规划；……