刘汝敏（云南省永胜县种子管理站，永胜674200）



新形势下种子管理工作中存在的问题与对策

刘汝敏
（云南省永胜县种子管理站，永胜674200）

新修订的《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）已正式实施了，经过多年的种子市场持续整顿，基层种子市场秩序得到了进一步规范，农作物种子质量不断提高，诚信经营、守法经营理念不断加强。但是，面对日趋活跃的种子生产经营形势，新问题不断涌现，加之基层种子市场仍然存在的一些不容忽视的老问题，基层种子管理工作也面临着新一轮的挑战。

1　种子管理工作中存在的问题

1.1 种业管理执法体制不顺，监管意识有待强化 一是执法主体不对，执法经费不足，职能划分不一，人员年龄偏大，配置不够，质量检测体系还不健全，管理兼职和职能职责缺位现象突出，管理职能相对弱化，监管能力难以提升。二是种子监管意识发生偏差，缺少长效管理机制和服务的理念，以罚代管意识严重，难以适应新形势下的种子市场。三是统筹兼顾意识不够，重主要农作物，轻非主要农作物；重两杂种子，轻常规农作物种子，种子市场监管中很少把常规作物种子作为重点，导致部分特色农作物种子监管不力，对产业发展带来一定影响。

1.2 特色作物（常规）种子监管难度大，问题多 一是特色作物（常规）种子（苗）一般引种价位较高，容易鱼目混珠、以次充好，给种植户带来较大的经济损失。二是常规农作物种子（苗）依法管理相对滞后，供种源头监管不力，使用末端无人监督，这也是造成引种不规范的主要原因。……