松原市大力推进秸秆综合利用工作

为加强秸秆资源综合利用，松原市在大力开展推广保护性耕作秸秆还田技术、推进秸秆饲料化利用等常规工作促进秸秆资源就地消纳的同时，还重点从落实任务、建立收储体系、谋划产业发展、加强战略合作开展秸秆综合利用示范建设等方面做了大量推进工作。

制订实施方案，落实秸秆综合利用任务。松原市农委、市发改委等相关部门分别组成调研组，在松原市境内及周边地区开展秸秆资源及利用情况统计工作，为秸秆综合利用项目合理规划布局提供基础依据。松原市境内秸秆资源量可达到750万吨（绝干），以松原石化园区为中心，150公里范围内秸秆资源量可达到1700万吨（绝干），200公里范围内秸秆资源量可达到2500万吨（绝干）。境内秸秆资源农户直接用作燃料，用于冬季取暖，约占农作物秸秆总量的40%；用作肥料，约占秸秆总量的30%；用作沼气发酵、家畜饲料等综合利用，约占秸秆总量的13%；剩余丢弃浪费的约占秸秆总量的17%。在摸清底数的基础上，制订了相关方案，下达了松原市秸秆综合利用任务，2016年松原市新增利用能力30万吨，各县（市、区）新增秸秆综合利用能力必保5万吨以上。

搭建收储体系，加强对资源管理力度。松原市政府成立了秸秆收贮工作领导小组，全面负责松原市秸秆收贮的综合、协调、调度、督导工作。并于2015年11月挂牌成立了松原市惠民秸秆收储公司，在松原石化园区注册，拟在松原市范围内建立“收储公司”“收储站”“收储网点”三级运营体系。目前，收储公司已完成了松原市秸秆资源的调研摸底工作，并对秸秆收储成本进行了初步测算。

制订发展战略，做好与规划计划相衔接。松原市已经将秸秆综合利用工作纳入松原市国民经济和社会发展“十三五”总体规划以及市政府2016年重点工作任务，编制完成了《松原市生物质资源高端化利用产业发展规划（2016-2025年）》，作为指导松原市未来10年秸秆综合利用产业发展的纲领性文件。同时，多次与省里相关部门做好规划衔接、项目衔接等工作，将松原市秸秆资源综合利用项目上报省里。出台扶持政策，支持秸秆资源综合利用。通过借鉴国内秸秆资源利用较好地区的先进经验，出台了《关于加强秸秆收储运工作的意见》，从加大行政支持力度、落实秸秆收储方面支持政策、开辟秸秆运输专用车绿色通道、落实秸秆加工企业支持政策、优先采购扶持五个方面增强政府对秸秆收、贮、运的扶持力度。同时，对购置秸秆打捆机械设备的农民和新型农业生产经营主体，除享受国家、省购机补贴外，由县（市、区）财政按照国补1∶1比例给予配套补贴；对收储能力达到每年3000吨的永久性秸秆收储网点，由县（市、区）财政发放一次性基础设施建设补贴资金20万元，并由所在地政府向收储企业和经纪人免费提供秸秆储存用地，无法提供用地的则每年直接补贴2万元；对秸秆收储经纪人进行经济补贴，按10元每吨至20元每吨予以奖励；对从事秸秆运输的专用车辆发放特殊通行证，开辟绿色通道，减免各项费用；研究制订原料采购补贴办法；将秸秆深加工产品列入采购名录，优先选择秸秆深加工产品。

加强战略合作，开展秸秆综合化利用示范建设。今年松原市与国家级创新示范企业“阳光凯迪新能源集团”达成战略合作，依托其自主研发、国际领先的生物质能源技术，在松原石化园区建设年产20万吨生物质合成油项目。项目总投资达33亿元，项目建成后年销售收入可达12亿元，年利用秸秆120万吨。目前，该项目已完成前期和部分土方回填等工作，计划年内完成桩基础工程。此外，吉林宏日新能源公司拟在前郭县乌兰图嘎镇建设生物质能源站，对镇内集中供热燃煤锅炉进行改造，并建设生物质气化装置，为镇内居民集中供热、供气。