●王 宁 史明霞

“营改增”的经济效应分析及其实施建议

●王 宁 史明霞

“营改增”是近年来我国财政体制改革的重要举措，“营改增”的全面实施在结构性减税、产业结构调整、财政收入和社会福利等方面产生重要影响。面对“营改增”全面实施带来的影响，地方政府、产业部门以及企业可以采取哪些措施应对改革？本文就此展开探讨，同时分析了“营改增”下一步的改革方向以及如何推进相关财税体制改革配合 “营改增”的全面实施。

财税体制改革 “营改增”经济效应

一、前言

“营改增”是“十二五”规划中实施结构性减税的重要财税体制改革政策，十八届三中全会和《深化财税体制改革总体方案》明确了改革路径和方案，《十三五规划纲要》指出要“全面完成营业税改增值税改革，建立规范的消费型增值税制度”，充分说明“营改增”对我国宏观经济发展和产业结构优化的重要作用。“营改增”从2012年1月1日起，在上海市开始试点，试点地区由点扩面再到全国，试点行业由“1+6”陆续增加到“3+7”，直到2016年5月1日，“营改增”将全面实施，试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。那么，全面实施“营改增”究竟会产生怎样的财政经济效应？地方政府和各产业部门又当如何应对“营改增”带来的影响？“营改增”的下一步改革思路是什么？如何推动与“营改增”相关财税体制改革？这些都是需要深入研究的问题。……