赵俊峰

树立新形势下种子监管新理念

赵俊峰

（湖北省武穴市种子管理局，435400）

《中华人民共和国种子法》于2015年11月4日通过修订，2016年1月1日起施行。新《种子法》在规范品种选育、种子生产经营和管理行为，保护植物新品种权，维护种子生产经营者、使用者的合法权益，提高种子质量，推动种子产业化，发展现代种业，保障国家粮食安全等方面进行了完善和规范。同时，也是首次将管理部门的责任纳入法律规范，将管理部门的不作为、乱作为、滥作为等行政行为纳入罚则，这是《种子法》修订的一大亮点，也给种子管理者今后的工作提出了更高的要求。新形势下如何履职尽责，加强种子市场监管，提高管理效能，必须做好以下2个方面的工作。

1　更新思想观念，树立新形式下种子监管新理念

思想决定行动，行动决定效果。当前，种子市场监管终端战场也是主战场在县级，点多、面广、线长，监管责任重大，监管任务繁重。而县级种子管理工作存在的最大问题就是财政供给不足，为了找足工资而劳碌奔波、绞尽脑汁。各地不同程度地存在以收代罚、以管代罚、收费养人的现象，最终是放水养鱼、越管越乱。《种子法》成了管理部门找钱的武器，种子管理部门成了收钱的地保，《种子法》立法真正的目的没有达到，种子管理部门的地位和形象受到威胁。新形势下，必须要更新种子监管理念。

1.1改变以收代罚、以管代罚、收费养人的理念，树立依法治种，真抓实管的理念部门形象和地位的提升在于自身的廉洁程度、办事效率、工作成效和社会影响力，有为才有位，有位才有威。……