蔺艳丽李剑峰吴盼盼徐清来（山东省滨州市种子管理站，56600；山东省博兴县农业局，56500）



关于建立种子质量纠纷田间现场鉴定专家库制度的建议

蔺艳丽1李剑峰1吴盼盼1徐清来2
（1山东省滨州市种子管理站，256600；2山东省博兴县农业局，256500）

农业部于2003年出台了《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》（以下简称《办法》），目的是为了规范农作物种子质量纠纷田间现场鉴定程序和方法，合理解决农作物种子质量纠纷，维护种子使用者和经营者的合法权益。

《办法》出台后，县级种子管理机构根据属地管理原则，承担本辖区内初次田间现场鉴定的组织实施工作。从多年的实施情况来看，县级种子管理机构出具的绝大部分鉴定报告，能得到涉事双方的认可，并以此作为双方协商或仲裁处理的最重要依据，有极小一部分一方或双方有异议的现场鉴定需要市级种子管理机构重新组织实施，因再次鉴定申请只能提起一次，为此市级种子管理机构会组织更加权威的专家进行鉴定，专家鉴定时也会更加谨慎，所以鉴定结果也会更加客观、公正、合理，鉴定结果一般能被双方认可。市、县两级种子管理机构的田间现场鉴定工作，有效地解决了种子质量纠纷，化解了种子经营者与使用者的矛盾。但是，近年来笔者发现田间鉴定工作中存在许多问题，相配套的制度需要建立与完善。

1 目前种子质量纠纷田间现场鉴定面临的问题

随着社会的发展，影响农作物田间表现的因素越来越多，较之前有很大的不同，除种子、栽培管理、气候等因素外，水、土、气污染等因素造成的农作物田间纠纷已日渐增多，相反真正因种子自身原因造成的田间纠纷反而越来越少。……