赵　浚

县级电视台怎样更好地发挥舆论监督作用

赵浚

县级电视台是宣传国家政策、传播各类社会信息的最基层电视媒体。发挥电视新闻舆论监督作用，为地方经济社会发展服务，是电视台记者的社会责任。本文分析电视新闻媒体在实施舆论监督时容易出现的问题，并在此基础上探讨县级电视台怎样更好地发挥舆论监督作用。

舆论监督；县级电视台；电视新闻

［作者］赵浚，云南省昭通市彝良县广播电视台。

随着经济社会的发展，电视新闻媒体已成为一种不可忽视的社会力量，县级电视台应利用好这个平台，发挥电视新闻的舆论监督作用，为构建和谐社会服务。

随着新闻传播事业的不断发展，广大群众能够通过更多的途径及时获取到最新的新闻信息，人们不再仅仅满足于县级电视台正面引导性的新闻报道，而是对自己身边发生的各种热点、难点问题更感兴趣。县级电视台处于电视新闻工作的最基层，经常同基层部门和群众打交道，更容易倾听到百姓的呼声，更容易了解到工作和生活中存在的各种问题，因此，更应发挥好舆论监督的作用。

一、新闻舆论与行政部门监督相比有其自身的特点

（一）公开性

新闻舆论的监督作用是通过记者对新闻事件的公开报道、公开讨论表现出来的，它以公众参与为基础，监督的范围面向社会和全体公众，具有公开性的特点。

（二）广泛性

新闻舆论监督的主体存在于各社会阶层、群体、组织之中，所监督的对象和内容不受地域和行业的限制。监督内容、监督对象和监督主体都具有广泛性。

（三）及时性

在电视、网络媒体竞争激烈的今天，谁赢了时效性，谁就在争夺舆论影响方面占上风。新闻具有时效性，新闻舆论监督同样具有时效性，能以最快的速度披露产生社会反响。

（四）专业性

由于长期从事新闻采访工作，记者对于事物的观察更加敏锐、思考问题也更为全面，相对群众自发性的监督来说，新闻舆论的监督更具有专业性，监督的效果也更好。

二、电视新闻媒体在实施舆论监督时容易出现的问题

（一）监督角色错位

在进行新闻舆论监督时，少数记者、主持人有意无意地充当了“舆论法官”，对新闻事件和相关人员进行“媒体审判”，出现监督角色错位的问题，以舆论监督干扰正常的行政程序和司法程序，这可能会对执法部门或行政部门正确处理问题造成不良影响。

（二）重情绪宣泄，轻问题解决

舆论监督类的电视新闻具有短、平、快的特点。有的记者在采写稿件时只注重向观众传递新闻事件“是什么”，但却忽视了对“为什么”进行采访报道；有的舆论监督新闻过于侧重对丑恶现象的揭露和情绪化的宣泄，而没有对事件的成因进行理性的分析，没有找寻问题解决的途径，这种蜻蜓点水似的舆论监督，观众最初会觉得新鲜感兴趣，觉得解气，可时间一久就逐渐麻木了，这种重情绪宣泄轻问题解决的“监督”不仅没有起到预期效果，还容易激化群众与相关部门之间的矛盾，影响党和政府以及新闻媒体自身的形象。

（三）以吸引眼球为目的实施监督

少数电视台迫于收视率的压力，置新闻从业人员的职业道德于不顾，为了吸引眼球，无所不用其极，将猎奇和情绪宣泄作为实施监督的出发点，在报道中对各种社会阴暗面大肆渲染；有的媒体迎合民间的仇富、仇官和仇警心理，并将此作为“卖点”，对新闻事件不去核实、不进行全面了解就偏听偏信，肆意进行报道，误导了人民群众，对当事人造成无辜的伤害；少数媒体甚至不惜人为制造所谓的“黑幕”来进行“揭露”，哗众取宠，期望达到吸引眼球和提高收视率的目的。

（四）受利益关系影响选择性地进行监督

随着经济社会的发展，新闻产业化进程不断加快，新闻媒体与社会各界的利益联系日趋紧密，这可能会导致电视台在进行舆论监督的时候瞻前顾后、缩手缩脚，对本应进行舆论监督的社会现象或新闻事件根据相关单位与本台利益关系紧密程度区别对待，容易出现“打疏不打亲、打远不打近、打小不打大”等现象，极大地影响了电视媒体在人民群众心目中的公信力。

三、县级电视台应怎样发挥好舆论监督作用

（一）要坚持“用事实说话”的原则

真实是新闻的生命。只有让事实说话，让采访对象说话，这样的监督才真正具有说服力。电视台作为党和人民的喉舌，在进行舆论监督时要做到客观公正、事件真实。要抓住要害，找准问题，把握事件的本质，对存在的问题不夸大、不缩小，不回避、不遮掩，把握好舆论监督的方向，客观真实地反映事件的原貌，采访报道时不能主观武断、不去推波助澜，要不断提升舆论监督水平，为构建和谐社会尽到应尽的责任。

（二）应正确把握舆论监督的导向

县级电视台是当地党委、政府和人民的“喉舌”，开展电视新闻舆论监督目的重在鞭挞社会不正之风，维护安定团结的政治局面，维护党、国家和人民的根本利益，解决工作和生活中存在的问题，促进社会的稳定和发展，绝不能为了批评而批评。电视台在进行舆论监督时不能只图一时痛快，不多加思考，不加选择地全面出击，而是应该广泛听取主管部门、分管领导、工作人员和被批评对象的意见和建议，搞准政策界限，弄清事情的来龙去脉，找准问题的根源，最后再决定是否进行舆论监督报道。电视台要正确把握舆论监督的导向，讲究舆论监督的方式和方法，善于抓住人民群众最关心的问题，选择具有普遍教育意义的事例进行报道。

（三）把握好舆论监督的标准

一是电视新闻舆论监督要有理有据、实事求是。记者在进行舆论监督新闻采访时要扮演好“旁观者”角色，将事情的经过原原本本地记录下来，让观众自己去明白是非，而不能充当“法官”角色，随意对事件进行评判和下结论，只有这样才能真正发挥舆论监督的重要作用，既能体现舆论监督的公正性和真实性，又能提高自我保护的能力，防止采访不当引起纠纷。二是电视新闻舆论监督要审时度势、精心选题。新闻报道中提出需要解决的问题应该是党和政府有能力解决的问题，对于那些牵涉面广、成因复杂、解决起来难度很大的问题，在选题时应该慎重对待。三是电视新闻舆论监督的内容应具有普遍社会意义。部门日常开展工作遇到的难点问题，人民群众生活中普遍关注的热点问题，这些都应当成为电视台舆论监督重点关注的问题。电视台舆论监督的内容应具有针对性和普遍社会意义，通过记者对这些问题进行深入采访，认真分析，及时报道，能够将消极因素转化为积极因素，舆论监督才能赢得相关部门的重视和群众的好评，也才会取得良好的社会效果。四是电视新闻舆论监督要把握好情感尺度，与人为善。舆论监督的目的在于通过曝光存在的各种问题，让相关部门和相关人员引起高度重视，及时加以改正，促进各项工作的开展，让社会更加和谐。因此，新闻工作者在进行采访报道的时候不能对存在的问题和相关责任人穷追猛打，不能进行无底线的采访报道，而是要从团结的愿望出发，注意把握批评报道的情感尺度，以情感人，点到即止，通过报道让人们去思考，真正地发现自身存在的问题，及时加以改进。

（四）要多看、多听、多思考，不能以偏概全

“横看成岭侧成峰，远近高低各不同。”同样的事物，观察者所处的角度不同，看到事物的表象也就不同。记者在进行采访报道时应该多看、多听、多问、多思考，不过分受感情的控制，要在理智上节制自己，时刻保持清醒的头脑，深入实际调查研究，多方听取各方面意见，全面了解事情的来龙去脉，对问题进行认真梳理分析，这样才能透过现象看清事物的本质，找准问题的根源，不偏不倚、客观公正地进行报道，这样的舆论监督新闻人们才会信服。

（五）新闻工作者要提高自身素质

处在电视新闻媒体最基层的县级电视台，同上级电视台相比差距甚大，主要表现在经费紧张、设备老化、人才短缺、人员理论水平不高、监督机制不够完善等方面，因而有效开展舆论监督工作的难度相当大，面对困境，县级电视台要想做好舆论监督，则对采编队伍素质提出了更高的要求。新闻工作者要加强学习，始终坚持正确的舆论导向，摆正位置，端正舆论监督的目的，提高舆论监督工作的水平；要恪守职业道德，不充当个别利益冲突的工具，不感情用事，不将个人恩怨和好恶带入采访报道；要加强法律法规学习，树立法制观念，在舆论监督中自觉遵守法律规定，发挥法律在舆论监督中的作用；要提高自我保护的本领，一定要有法律意识，要掌握证据，只有依法进行社会监督才能更好地保护自己；要恪守马克思主义新闻观，恪守职业道德，不为名利所诱惑，客观公正地实施舆论监督。

（六）要积极争取理解与支持

舆论监督不可避免地会牵涉当事部门，这些部门负责人对待记者采访的态度将直接影响到采访的结果，也将影响舆论监督的成效，因此舆论监督采访报道所涉及部门，是我们做工作的重要对象。县级电视台应该积极争取县领导的支持，加强同各部门的沟通与联系，在采访的时候，要主动与相关部门和乡镇进行沟通，将群众反映的问题和迫切希望解决的事项及时进行通报，让部门的工作有的放矢，能够迅速找到解决问题的办法，力争取得他们的理解、配合和支持，减少工作阻力。

（七）要注意回避原则

县级区域较小，处于一个熟人社会，人们平常低头不见抬头见，在这样一个“小圈子”进行舆论监督，记者不可避免地会受到来自各方面势力的影响。电视台记者在进行舆论监督时，如果采访报道的内容涉及自己和身边人，记者要执行回避原则，主动申请回避，并且不得通过关系干扰别的记者进行采访报道，这样才能使舆论监督更具有公正性。

（八）侧重正面报道，引导正确积极舆论

有的电视台在揭露不良社会习气的同时，一味穷追猛打，将问题无限放大，过于夸大事件给社会带来的负面影响。为了弘扬社会正气，避免因负面报道过多而影响新闻伦理，电视台应当适当增加新闻中正面报道所占的比重，侧重于正面报道，强化正面新闻事件与负面报道间的差距，让舆论新闻更好地发挥导向及监督的作用。

在努力构建和谐社会的今天，县级电视台新闻工作者应当立足实际，脚踏实地，严格恪守新闻工作者的职业操守，充分利用电视台作为本地主流媒体的地位，发挥舆论监督的作用，推动新闻报道为社会的和谐发展、为政策的更加合理服务。