◎杨晓云 张 平

社会治理现代化中舆情应对与引导研究*
——以杭州市为例

◎杨晓云 张 平

社会治理现代化是国家治理现代化的重要支撑，而构建和实施有效的舆情引导是社会治理现代化的重要内容。本文总结和提炼了杭州市在社会治理现代化视域下舆情引导的创新实践，分析了舆情产生、发酵的原因和存在的问题，并对舆情尤其是网络舆情的应对与引导提出了对策建议。

舆情应对 社会治理 网络 杭州

2015年10月29日通过的《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》强调，要“加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局”。社会治理是国家治理的重要组成部分，是社会治理多元主体运用多种手段共同规范、协调和服务社会公共事务的过程，通过反映群众诉求、调节利益关系、化解社会矛盾、解决社会问题、增强社会活力来维护社会公正、和谐与稳定。社会治理现代化是一个需要不断提升的历史进程，而现阶段利益表达的渠道不够畅通，利益博弈的规则也不够透明和规范，舆情发展的态势呈现舆论复杂化、载体多样化的特点。传统的社会治理手段不能很好地解决这些问题，必须形成现代化的社会治理体系和治理能力，才能真正解决这些问题，透明高效的舆情处置、引导和管理是检验政府执政水平和能力的关键环节。

一 杭州市在社会治理现代化中舆情应对与引导的创新实践

杭州市下辖9个区、2个县，代管2个县级市。……