法者，治之端也

3月5日，第十二届全国人大四次会议开幕，会上公布了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》（以下简称“十三五纲要”）。这份共计二十篇八十章的纲要详细阐明了国家战略意图，明确了未来五年经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大决策。作为市场主体的行为导向，这份被誉为中国经济风向标的纲要提出了多个对产权市场未来路径影响深远的内容。

十三五纲要提出，要坚持和完善基本经济制度。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。依法监管各种所有制经济。大力推进国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，积极稳妥发展混合所有制经济，支持非公有制经济发展。

十三五纲要提出，要建立现代产权制度。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。依法合规界定企业财产权归属，保障国有资本收益权和企业自主经营权，健全规则、过程、结果公开的国有资产产权交易制度。完善农村集体产权权能，全面完成农村承包经营地、宅基地、农房、集体建设用地确权登记颁证。完善集体经济组织成员认定办法和集体经济资产所有权实现形式，将经营性资产折股量化到本集体经济组织成员。规范农村产权流转交易，完善农村集体资产处置决策程序。……