成永友

在进行全省各级机关贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》情况督查中，通过查阅两市6个省直厅局47个单位、228本会议记录发现，记录不规范、不完整，记录本规格和格式混乱，记录保管归档要求不明确等问题大量存在。初看似不起眼，深思则关乎重大。

问题表现：①记录格式不规范。普遍存在日期、时间、地点、会议主题、主持人、参加人员、记录人、缺席人员及原因不完整现象。有的只记录会议开头的时间、参加人员等信息而没有记录内容；有的只记录会议议题和形成的决议，不记议题由谁提出、与会者的观点和讨论的过程等；有的会次记录数量过少，跨越好几个月甚至跨年没有记录。②记录内容不完整。记录过于简单、随意、杂乱，存在着党政不分、内容混杂、中心不明、内容错乱等问题，有些党支部把党组织会议与行政、业务会议内容记在一个本子上，把会议记录变成流水账；有的把党政联席会议内容记在党组织会议记录本上；有的会议记录标题为“支委会”，但内容却不是支委会讨论的事项；有的支委会有记录次项没有议决内容。③存在漏记、补记、假记现象。有的对重要学习教育、重要精神传达、重点工作部署等重要内容少记、漏记；有的对参会人员意见、通过的决议及表决情况少记、漏记；有的不是随会记录，而是补（追）记，会后加工整理；有的为了应付上级检查，“补写”会议记录；有的实际没有开的会、没有组织过的活动，却在记录本上表现出“开”过了、“学”过了；还有个别支部在议题之后特意留下大量空白，以备后续应付检查时便于补正。④记录本功能废置。省直机关工委印制规范统一的《党的组织生活会议记录本》，无偿提供给省直单位基层党组织使用，并在记录本的起首几页中列置了记录要求、目录、厅局级以上党员领导干部（班子成员）参加所在支部活动情况、上级党组织检查记录情况等基本要素，但是在使用中经常被“撂荒”，如不在“目录”页上记录会议召开次数、时间、参加人数、类别和会议主题及内容等；不在“厅局级以上党员领导干部（班子成员）参加所在支部活动记录”页上反映班子成员过双重组织生活会情况；不在“上级党组织检查记录情况”页上体现上级党组织对党支部工作的具体检查、监督和指导。⑤记录本过于随意。市县乡镇因为没有统一印制记录本，或虽有统一印制记录本但设计不规范，致使记录随意、内容随意、管理随意现象较为突出，影响了机关党建规范化、科学化的水平。

问题原因：①标准不高，检查不严。一些支部书记对会议记录不够重视，不能督促记录人认真履行职责，及时纠正不足。②记录人履职尽责不够。对会议记录的重要性和必要性认识不清，没有把会议记录作为反映基层党建的生动纪实和展示窗口，有的基层支部由于怕麻烦、图省事，没有专门指定记录人，而是随便替补，敷衍了事。③上级党组织检查指导不够。普遍存在检查不认真、要求不严格的问题，只是检查是否有会议记录以及记录次数，对于会议记录本身存在的诸多问题并未给出整改意见，有的甚至没有记录质量的检查。

改进建议：党的会议记录是基层党组织建设最重要的档案资料，是基层党组织建设的重要载体和基础性工作。因此，要高度重视并认真做好会议记录工作。首先，各级领导要重视，经常予以督促、检查、指导、示范；其次，挑选综合素质好、业务能力强的党员负责记录工作；第三，上级党组织要把定期检查党内记录作为考核工作质量的一项必要内容。要明确统一的会议记录格式。明确规定会议记录要素，包括目录、班子成员参加所在支部活动记录、上级党组织检查记录情况、次数、日期、时间、地点、会议主题、主持人、参加人员、缺席人员及原因、记录人等，确定统一的记录格式。要划清记录内容与范围。会议记录要做到党政分本（册）、分记；以时间为线索、以会次或活动为单元，做到主题明确、事项清楚、内容完整；对记录本的管理与归档要提出明确要求。视条件和能力，确定是否设计印制统一规范的会议记录本。省直机关的记录本如若重印，应在“记录要求”页后增加“全体党员名单”页，在“目录”页中增加页码项，在记录正文页里标明各页页码，既便于查阅，又避免随意增减页数。（作者单位：辽宁省直机关工委）