●倪方六



公务员退休无俸银

●倪方六

近来，退休年龄政策的出台，引发了很多人的关注。在中国古代，退休年龄同样是一个敏感话题，有的朝代宽松，有的要求严格。古人管退休叫“致仕”，另有“致事”“致政”“休致”等多种说法，意思都是把手中的权力交还出来，退休回家；还有的朝代管退休叫“悬车”，也是年老不再使用的意思。

古代退休年龄是多少？

中国是规定退休年龄较早的国家。《礼记·曲礼（上）》中有这样的文字：“大夫七十而致事（即离职）”，这说明早在周代便规定了退休年龄。70岁退休，其实是约定俗成，到南北朝时期的南齐武帝永明七年(489年)，这一人事制度才有了法律内涵。时御史中丞沈渊表奏：“百官年老七十者，皆令致仕。”

这个退休年龄直到明朝才发生变化。朱元璋当了皇帝后，对旧的人事制度做了较大调整，其中规定了新的退休年龄。洪武十三年(1380年)二月，朱元璋“命文武官员六十以上者，皆听致仕”，这是中国历史上首次将退休年龄提前至60岁。

5年后，即洪武十八年(1385年)八月，朱元璋又出人事新政，将相当于今部队、警察系统的中下级官员退休年龄提前至50岁。

但朱元璋规定的退休年龄在明代200多年间并没有一直贯彻下去，朱棣（明成祖）登基后即恢复“70岁退休”古制。此后不断反复，但明代退休年龄基本上是60岁以上。

延迟退休所为何来

在古代中国，提前退休与推迟退休，很多时候都是根据政务需要和具体人、具体岗位来决定的，很多高级官员都是死在任内。有的即便退了，也会被“返聘”，或改当“顾问”。……