陈品

10月9日，三北防护林体系建设工作会议召开，加强三北防护林建设以及筑牢北方生态安全的议题引起广泛关注。国家林业局局长张建龙在会上指出，实施三北工程是党中央、国务院作出的英明决策，要求工程区各级林业部门全面贯彻落实中央关于生态文明建设和林业改革发展的决策部署。而筑牢北方生态安全屏障又有哪些不为人知的原因呢？下面略数一二。

生态安全屏为林业生态建设提供原动力

在整个北方生态安全屏障中，林业生态建设有着举足轻重的地位。林业以其自身特性对维护北方地区生态平衡发挥着最为突出的作用。在筑牢北方生态安全屏障的过程中，各方还加强落实重点区域绿化资金，先后完成道路两旁、村庄前后、园区内外、城镇周边、大青山南坡、黄河两岸重点区域造林绿化面积，并将巴丹吉林、腾格里等6大片生态脆弱的沙漠地区列入国家封禁保护范围，支持该地区生态恢复。

以内蒙古自治区为例。内蒙古自治区地处祖国北部边疆，横跨三北，是黄河、辽河、嫩江等河流的上中游或源头，生态区位独特。自2013年起内蒙古自治区党委、政府就提出要把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障。为此，自治区财政部门将支持生态文明建设作为财政支农的一项重大任务，不断改进完善财政扶持政策，积极筹措资金，大力支持林业和草原生态保护。

2011—2013年，内蒙古自治区共投入生态建设资金524亿元（含森林植被恢复费21亿元），其中国家452.4亿元，自治区71.6亿元，完成林业生态建设面积3350万亩，全区森林面积和蓄积量实现持续“双增长”，草原禁牧和草畜平衡面积达10.2亿亩，草原植被盖度达到44.1%，比2010年提高7.02个百分点。生态环境建设取得“整体恶化趋势趋缓，局部地区明显改善”的初步成效。

生态屏建设有效解决环境污染问题

农村环境、金属污染以及河流水域污染亟待综合整治也是北方生态安全屏建设的一大原因。各省区市可通过安全屏建设加强污染防治和农村环境综合整治，强化农村饮用水源地保护及生活污水治理、生活垃圾处理、畜禽养殖污染防治设施建设。重点支持开展铅、汞、铬、砷等重金属污染综合整治、污染防治新技术示范和推广等。支持重点流域内区域水环境综合整治、饮用水水源地保护和畜禽养殖污染防治。由此可见，重大的环境问题也是筑牢北方生态安全屏的重要原因。

为构筑北方生态安全屏，各级单位均加强了各方环境污染治理及解决。就内蒙古自治区而言，宣传开展了各项环境监察执法能力建设及重点减排工程建设。2013年，自治区本级下达排污费专项资金6.2亿元，支持自治区本级以及各盟市的环境信息化建设、主要污染物减排、污染物排放监督管理与控制等项目建设。各单位还加大污染防治力度，自治区本级财政安排重点地区重点流域污染防治专项资金2000万元，通过以奖促治的方式，支持重点流域内加快污染防治项目建设。